Прокуратура информирует

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети выявлен Интернет-сайт, на котором содержится предложение к приобретению огнестрельного оружия без лицензии и документов.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке оружия без лицензии, выданной органами внутренних дел, с целью передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. В этой связи городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации о продаже оружия, распространенную в сети «Интернет» с нарушением требований законодательства, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Судом требования прокурора удовлетворены, доступ к сайту ограничен.

Статью подготовил заместитель городского прокурора Е.И. Корниенко

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что администрацией МО «Ахтубинский район» в нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований СанПиН 2.1.3684-21 не приняты должные меры к созданию и обустройству необходимого для населения количества контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории с. Капустин Яр Ахтубинского района.

В этой связи городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ об обязании администрации МО «Ахтубинский район устранить нарушения.

Судом требования прокурора удовлетворены, исполнение решения суда контролируется.

Статью подготовил заместитель городского прокурора Е.И. Корниенко

Городской прокуратурой проведена проверка соответствия локальных актов, регулирующих вопросы оплаты труда, требованиям действующего федерального законодательства. В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размера процентов (денежной компенсации) исчисляется фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Проверка показала, что в положениях об оплате труда в 6 организациях и учреждениях, расположенных на территории района, не было определено, что при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в том числе и в случае приостановки работы, ему причитается денежная компенсация в размере установленной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно. По протестам городской прокуратуры такие акты приведены в соответствие с требованиями закона.

Статью подготовил заместитель городского прокурора Е.И. Корниенко

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности. Установлено, что вопреки требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» МУП «Ахтубинск-Водоканал» допущена эксплуатация опасного производственного объекта «Склад хлора» без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

В нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559, в складе хлора и хлораторной МУП «Ахтубинск-Водоканал» отсутствует регистрация приборами с автоматической записью контроля и анализа загазованности по предельно допустимой концентрации (ПДК); аварийная вентиляция не оснащена системой поглощения хлора; место подключения и отключения контейнера с хлором не оснащено системой локального отсоса и поглощения хлора; в складе жидкого хлора допускается водяное отопление; отсутствует проектная документация на установку газоанализаторов содержания хлора; в складе хлора отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем. В этой связи городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании МУП «Ахтубинск-Водоканал» устранить нарушения. Судом требования прокурора удовлетворены, исполнение решения суда контролируется.

Статью подготовил заместитель городского прокурора Е.И. Корниенко

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства. На территории района продолжают иметь место факты неформальной занятости, вызванные уклонением работодателей от заключения трудовых договоров с работниками. Так, в нарушение требований ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальным предпринимателем, осуществляющем на территории района деятельность по организации питания, с работником не был заключен трудовой договор.

По постановлению прокурора индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Аналогичные факты, связанные с допущением к работе граждан в отсутствие оформленных в установленном порядке трудовых отношений, выявлены ещё в деятельности двух хозяйствующих субъектов, в связи с чем работодатели привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Статью подготовил заместитель городского прокурора Е.И. Корниенко

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, которая показала, что не всегда работодателями соблюдается порядок оформления трудовых договоров с работниками. В нарушение требований ст. 57, ст. 130 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных МБУ «Чистый город» с 4 работниками, не были включены условия в части гарантий выплаты заработной платы не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, условие об обязательном социальном страховании работника.

Кроме того, в дополнительных соглашениях к трудовым договорам в нарушение ст. 57 ТК РФ отсутствовали сведения о документах, удостоверяющих личность работника. В этой связи городской прокуратурой директору МБУ «Чистый город» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений. В отношении ответственного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Астраханской области.

Статью подготовил заместитель городского прокурора Е.И. Корниенко

Прием будет проводиться без предварительной записи в течение рабочего дня: с 09:00 до 18:15 (с перерывом на обед с 13:00 до 14:00).

Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и государственного контроля (надзора).

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

 

Федеральный государственный горный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Предметом федерального государственного горного надзора являются:

1) соблюдение пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, обязательных требований, предусмотренных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, на объектах, не отнесенных к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В положении о федеральном государственном горном надзоре указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного горного надзора, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного горного надзора.

Организация и осуществление федерального государственного горного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

При осуществлении федерального государственного горного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

1) выездные проверки; 2) документарные проверки.

При осуществлении федерального государственного горного надзора плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами на опасных производственных объектах, осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Статья 36. Государственное управление отношениями недропользования

Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органом федерального государственного горного надзора.

Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

 

Статья 31. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

 

Статья 37. Государственный геологический контроль (надзор)

Государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого:

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности), в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, - подразделением указанного федерального органа исполнительной власти;

2) регионального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом государственного геологического контроля (надзора) являются:

1) для федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, - соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом, Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами;

2) для регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения - соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом, Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на своих территориях, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

Перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного геологического контроля (надзора), указывается в положении о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) и положении о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).

Организация и осуществление государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в абзаце третьем пункта 1 части первой настоящей статьи, - нормативным правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти, принимаемым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

1 25

Ахтубинской городской прокуратурой 10.09.2021 с 09:30 до 16:30 будет организована «горячая линия» по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (обращаться по телефону: 89224155857)

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации обновлены формы трудовой книжки и вкладыша. Теперь в них больше страниц отвели для сведений о работе и уменьшили их количество для информации о награждении. В частности, данные о работе в книжке займут 14 разворотов, а не 10, как сейчас. Содержание документов останется прежним.

Для учета трудовых книжек и вкладышей, а также их бланков работодателю придется разработать свои формы книг (журналов). Утвержденные формы утратят силу.

Записи в книжку разрешено полностью или частично печатать либо вносить с помощью штампов. Ручку, конечно, тоже никто не отменял.

Устанавливается также срок выдачи трудовой книжки работнику при отказе от ее ведения – вернуть документ нужно не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает ответственность за продажу сим-карт без предъявления паспорта. Любая продажа сим-карт без заключения договора незаконна. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом.

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.

Кроме того, законом также предусмотрена и ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений (ст.13.30 КоАП РФ).

Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.

Гражданам, покупающим сим-карты без предъявления своего паспорта и без их оформления на себя, необходимо понимать, что в каждом таком случае они становятся потенциальными жертвами преступлений. Привязывая такой номер телефона к своей банковской карте, вы открываете злоумышленникам доступ к банковскому счету и лицевому счету абонента мобильной связи.

Кроме того, покупая сим-карту без ее надлежащего оформления, каждый гражданин может столкнуться и с трудностями при обслуживании его сотовым оператором.

Необходимо помнить, что личная и финансовая безопасность в первую очередь зависит от вас самих.

В случае обращения к вам граждан, предлагающих приобрести сим-карты без предъявления паспорта, необходимо сообщить об этом в территориальный отдел полиции

 

Старший помощник

Ахтубинского городского прокурора                                               В.А. Мальков

Мировым судьей судебного участка Ахтубинского района рассмотрено уголовное дело по обвинению местной жительницы в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что местная жительница, гражданка Российской Федерации, обратившись в миграционный отдел территориального отдела полиции, осуществила фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан, не имея намерений фактически предоставлять им жилое помещение для проживания, чем лишила возможности должностных лиц органа внутренних дел осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил регистрации, учета и передвижения на территории Российской Федерации.

Суд с учетом активного способствования подсудимой раскрытию и расследованию преступления, признанием вины и раскаянием прекратил уголовное дело по примечанию ч. 2 ст. 322.3 УК РФ.

Прокуратурой разъясняется, что фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, т.е. регистрация их в жилом помещении без намерения его предоставления наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении генерального директора организации, проводившей демонтажные работы на территории войсковой части, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть двух лиц).

Судом установлено, что 1 апреля 2021 года генеральным директором был организован демонтаж здания на территории войсковой части в г. Ахтубинске. К его выполнению мужчина допустил работников, не отвечающих установленным требованиям к осуществлению работ на высоте, и не принял надлежащих мер по контролю за их деятельностью. В связи с нарушением правил охраны труда при работе на высоте в процессе проведения демонтажа произошло обрушение части здания, в результате которого погибли 2 работника, здоровью 2 лиц был причинен тяжкий вред. Вину подсудимый признал в полном объеме.

Ахтубинский районный суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о виновности лица, 14.07.2021 назначил ему наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с обеспечением соблюдения требований охраны и техники безопасности сроком на 2 года.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Волгоградской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч.2 ст.291 (покушение на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам).

Судом установлено, что подсудимый 01.06.2021, находясь на учетно-заградительном посту УМВД России по Астраханской области, с целью беспрепятственного проезда грузового автомобиля, осуществляющего перевозку груза черного металла, предложил начальнику ОМВД России по Ахтубинскому району взятку в виде денег в размере 50000 рублей. Однако сотрудник полиции от незаконного вознаграждения отказался и предупредил гражданина об уголовной ответственности за совершение противоправных деяний. Несмотря на это, подсудимый продолжил свои преступные действия, которые были пресечены сотрудниками полиции.

Ахтубинский районный суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о виновности лица, 12.07.2021 назначил ему наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о размещении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами в г. Ахтубинске, информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ» 3 управляющими организациями, осуществляющими деятельность в городе Ахтубинск, на официальном сайте в общем доступе не размещена информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирными домами, об объеме и качестве работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об отчете о выполнении договора по управлению многоквартирным домом и финансовой отчетности.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой руководителям организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, предусмотренная законом информация размещена.

По постановлению прокурора виновные лица организаций привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

456456fgdjfhgjjhgjh

Ахтубинской городской прокуратурой проведён  конкурс эссе на правовую тематику среди учащихся образовательных учреждений района. Школьникам предложено поразмышлять о высказываниях философов и известных деятелей права о государстве и правосудии. Подведение итогов состоялось 17.06.2021. Участников конкурса поприветствовали и поблагодарили за активную гражданскую позицию пенсионер  прокуратуры Шубин Виктор Григорьевич, представители органов местного самоуправления. Присутствующим показали фильм о роли органов прокуратуры в правовом государстве, победителей наградили грамотами и подарками.

Дисквалификация как вид административного наказания заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг, деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, а также иные виды деятельности, предусмотренные ст. 3.11 КоАП РФ.

Правом назначать данный вид административного наказания обладают исключительно судьи.

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения, влекущие дисквалификацию, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее года со дня совершения правонарушения, если законом не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, а при длящемся административном правонарушении – не позднее года со дня его обнаружения.

Постановление о дисквалификации должно быть исполнено немедленно после вступления постановления в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности (ст. 32.11. КоАП РФ).
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц.

Наказание в виде дисквалификации предусмотрено широким перечнем положений КоАП РФ. В частности, она может быть назначена за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27), незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю (ст. 5.53), нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 5.63), нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3), нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6), ограничение конкуренции органами власти и местного самоуправления (ст. 14.9), фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12), нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25), незаконное получение или предоставление кредитного отчета (ст. 14.29) и т.д.

Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в Федеральную налоговую службу, которая осуществляет ведение реестра дисквалифицированных лиц.

На официальном сайте ФНС России предоставлена возможность проверить информацию о руководителях организаций, которые были дисквалифицированы. Доступ к сведениям осуществляется с помощью электронного сервиса «Прозрачный бизнес: дисквалификация».

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением отдельных положений).

Данным законом определяется, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

Законом закреплен широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы. К числу профилактических мероприятий отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия.

Новое регулирование контрольно-надзорной деятельности основано на подходе, согласно которому цели государственного контроля (надзора), муниципального контроля должны достигаться преимущественно при помощи более мягких и менее затратных методов, не предполагающих непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом.

Предусмотрен широкий перечень новых контрольно-надзорных мероприятий: выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд.

В целях уменьшения интенсивности контрольно-надзорной деятельности предусмотрен специальный режим контрольно-надзорной деятельности - мониторинг сведений об объектах контроля с дистанционным использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, иных средств сбора или фиксации информации и (или) автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных. Контролируемые лица, находящиеся в режиме мониторинга, освобождаются от плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.

Устанавливается, что выбранное инспектором контрольно-надзорное мероприятие должно быть соразмерно вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны ограничиваться только теми контрольно-надзорными мероприятиями и контрольно-надзорными действиями, которые достаточны для обеспечения соблюдения обязательных требований.

При этом наиболее серьезные и затратные по процедуре и последствиям для контролируемого лица мероприятия (выездная проверка) должны проводиться по согласованию с прокуратурой. При этом выбор профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, их содержание (включая объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты должны определяться на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (при плановом контроле - категорией риска, при внеплановом - выявлением индикатора риска).

Использование системы управления рисками при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля позволит контрольно-надзорным органам сосредоточить усилия и ресурсы на проведении контрольно-надзорных мероприятий на объектах, нарушение обязательных требований на которых несет наибольшую угрозу охраняемым законом ценностям.

Предусматривается ряд ограничений на использование выездных проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий. Прежде всего, плановые контрольно-надзорные мероприятия не проводятся в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда (ущерба).

В законе содержатся обязанности должностных лиц контрольно-надзорных органов, порядок их доступа к объектам контроля для проведения контрольно-надзорных мероприятий, ограничения, которые должны соблюдаться при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Специальная глава закона посвящена обеспечению гарантий и защите прав контролируемых лиц. Установлены права граждан и организаций, их представителей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Важной гарантией соблюдения прав граждан и организаций являются положения о возможности признания результатов контрольно-надзорных мероприятий недействительными в случае допущения проверяющими грубых нарушений.

Предусмотрена система оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Введены положения об использовании информационных технологий при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Фактически речь идет о полноценной цифровизации государственного контроля (надзора), муниципального контроля, снижающей издержки граждан и организаций, повышающей эффективность государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также кардинальном образом повышающей его прозрачность.

На практике реализация нормы об использовании информационных систем будет означать, что в случае отсутствия в информационной системе сведений о контрольно-надзорном мероприятии либо отдельном контрольно-надзорном действии такие мероприятия (действия) не приобретают юридического значения, а инспектор не допускается на объект. Все сведения как о действиях контролеров, так и о соблюдении обязательных требований контролируемыми лицами, должны быть доступны в информационных системах в режиме реального времени.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы.

В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

При этом, в случае если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 14) установлено, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения, относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Согласно п. 11 Постановления № 14 семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в судебном порядке признание брака недействительным.

О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения может также свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, выезд в другое место жительства. Данные обстоятельства оцениваются в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Состояние родства между сторонами не может служить достаточным основанием для признания членом семьи собственника и сохранения за ним права пользования жилым помещением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 утверждены Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года.

Данный нормативный правовой акт регулирует порядок формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, начиная с планов на 2022 год.

Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году его реализации, представляется на согласование в органы прокуратуры посредством его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

До 20 ноября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, уполномоченные должностные лица рассматривают и учитывают предложения органов прокуратуры по включению или невключению контрольных мероприятий в план. Указанные предложения органов прокуратуры могут быть обжалованы вышестоящему прокурору, что не приостанавливает их учет в ежегодном плане.

После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномоченные должностные лица утверждают ежегодный план до 15 декабря и размещают его в течение 5 рабочих дней на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», за исключением сведений, содержащихся в плане, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 01.07.2021.

Ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, установлена частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 7-П разъяснено, что указанная норма закрепляет административную ответственность за такие действия (бездействие), которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, то есть когда контракт не исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Под такими действиями (бездействием) следует понимать не только неисполнение государственного или муниципального контракта (в собственном (прямом) смысле), но и нарушение сроков его исполнения, когда результат поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренный контрактом, не был своевременно получен.

Состав данного правонарушения является материальным и требует в каждом случае устанавливать наличие реального вреда интересам общества и государства и его существенность, а также причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) и наступлением существенного вреда.

За совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ может быть назначено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 2 лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 300 тысяч рублей.

В первый вторник каждого месяца в здании Ахтубинской городской прокуратуры по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, д. 7, в рабочее время (с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут по 18 часов 15 минут) организовывается проведение Всероссийского дня приема предпринимателей

В Ахтубинской городской прокуратуре 02.06.2021 с 10 до 16 часов пройдет общерегиональный день приёма граждан. Обращаться на прием по адресу: ул. Финогенова, 7,г. Ахтубинск. 

Потерпевшим считается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, или юридическое лицо при причинении преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Основанием для признания физического лица потерпевшим служит факт причинения ему преступлением физического, имущественного или морального вреда, характер которого определяется объектом преступного посягательства. В основе физического вреда лежит расстройство здоровья, причинение телесных повреждений, а также физические или психические страдания. Имущественный вред может быть представлен в виде хищения имущества, повреждения и уничтожения материальных ценностей. Моральным вредом являются нравственные или физические страдания, испытываемые потерпевшим в результате совершенного преступления.

Потерпевшим также может быть и юридическое лицо (организация), имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающее по своим обязательствам этим имуществом, правомочное от своего имени преобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком в суде, имеющее самостоятельный баланс и (или) смету (ст. 48 ГК РФ). Факт причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации юридического лица служит основанием для признания его потерпевшим.

Статус потерпевшего лицо получает с момента вынесения постановления дознавателя, следователя, суда о признании его потерпевшим по уголовному делу и разъяснения его прав, т.е. с момента обнаружения фактических данных, указывающих на то,что лицо стало жертвой преступного деяния, установленного уголовным законом, но не раннее момента возбуждения уголовного дела. В случае если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается немедленно после получения данных об этом лице.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе:

  1. знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
  2. давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников;
  3. представлять доказательства;
  4. заявлять ходатайства и отводы;
  5. пользоваться бесплатно помощью переводчика, иметь представителя;
  6. участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству;
  7. знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с его участием, с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта;
  8. по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с материалов дела (при участии в деле нескольких потерпевших каждый знакомится с делом только в части, касающейся причинения ему вреда);
  9. получать копии постановлений о возбуждении дела, признании его потерпевшим, о прекращении и приостановлении производства по делу, копии приговора и решений вышестоящих судов;
  10. участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанции, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, обжаловать решения суда, знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
  11. ходатайствовать о применении мер безопасности в отношении себя и своих близких;
  12. получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончаний прений сторон;
  13. осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии, также при невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников (ч. 8 ст. 42 УПК РФ).

При признании потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель. При этом участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его права, установленных ч. 9 ст. 42 УПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе:

  1. уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда;
  2. давать заведомо ложные показания или уклоняться от дачи показаний;
  3. разглашать данные предварительного расследования;
  4. уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

В случае неявки потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу. За дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ; за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласия, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования – в соответствии со ст. 308 УК РФ; за разглашение данных предварительного расследования – в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Помощник Ахтубинского городского прокурора                         А.Е. Романенко

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка администрации МО «Капустиноярский сельсовет» по информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о наличии задолженности за электроснабжение в указанном муниципалитете.

Установлено, что органом местного самоуправления в нарушение ст. ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 28 Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, допущена просроченная задолженность по оплате услуг перед ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за период с декабря 2020 года по март 2021 года на общую сумму 221 958,03 рублей.

В связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии гарантирующим поставщиком 15.03.2021 введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой 25.03.2021 главе администрации МО «Капустиноярский сельсовет» внесено представление, в рамках рассмотрения которого задолженность частично погашена, органом местного самоуправление с гарантирующим поставщиком достигнуто соглашение о рассрочке платежей, подача электрической энергии возобновлена. В отношении ответственного должностного лица 02.04.2021 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которое направлено в УФАС России по Астраханской области для рассмотрения по существу.

Помощник городского прокурора юрист 3 класса К.М. Жунусов

14.04.1

14.04.2

В последние годы набирает популярность услуга возвратного (обратного) лизинга транспорта. Возможность существования правовой конструкции возвратного лизинга обосновывается абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», в соответствии с которым продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество (в рассматриваемом случае – автомобиль), а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи. При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму, в четыре-пять раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф.

Процентные ставки и размер неустойки при просрочке платежа по этим договорам ничем не ограничены. В подобной схеме лизинговые компании избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое в отличие от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии специальных гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества. Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

Кроме того, в ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламной услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства (паспорта транспортного средства) с физическими лицами фактически заключаются договора купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.

Чтобы обезопасить себя от заключения заведомо невыгодного договора внимательно читайте положения договора до его подписания. При наличии признаков мошеннических действий следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы по месту нахождения финансовой организации.

В ходе проверки будет дана оценка соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения ответственными структурами . Прокуратурой по результатам проверки при наличии оснований будет принят полный комплекс мер прокурорского реагирования с целью привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

por obj 00001

por obj 00002

por obj 00003

Потерпевшим считается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, или юридическое лицо при причинении преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Основанием для признания физического лица потерпевшим служит факт причинения ему преступлением физического, имущественного или морального вреда, характер которого определяется объектом преступного посягательства. В основе физического вреда лежит расстройство здоровья, причинение телесных повреждений, а также физические или психические страдания. Имущественный вред может быть представлен в виде хищения имущества, повреждения и уничтожения материальных ценностей. Моральным вредом являются нравственные или физические страдания, испытываемые потерпевшим в результате совершенного преступления.

Потерпевшим также может быть и юридическое лицо (организация), имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающее по своим обязательствам этим имуществом, правомочное от своего имени преобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком в суде, имеющее самостоятельный баланс и (или) смету (ст. 48 ГК РФ). Факт причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации юридического лица служит основанием для признания его потерпевшим.

Статус потерпевшего лицо получает с момента вынесения постановления дознавателя, следователя, суда о признании его потерпевшим по уголовному делу и разъяснения его прав, т.е. с момента обнаружения фактических данных, указывающих на то,что лицо стало жертвой преступного деяния, установленного уголовным законом, но не раннее момента возбуждения уголовного дела. В случае если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается немедленно после получения данных об этом лице. В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников; 3) представлять доказательства; 4) заявлять ходатайства и отводы; 5) пользоваться бесплатно помощью переводчика, иметь представителя; 6) участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству; 7) знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с его участием, с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта; 8) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с материалов дела (при участии в деле нескольких потерпевших каждый знакомится с делом только в части, касающейся причинения ему вреда); 9) получать копии постановлений о возбуждении дела, признании его потерпевшим, о прекращении и приостановлении производства по делу, копии приговора и решений вышестоящих судов; 10) участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанции, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, обжаловать решения суда, знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; 11) ходатайствовать о применении мер безопасности в отношении себя и своих близких; 12) получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончаний прений сторон; 13) осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии, также при невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников (ч. 8 ст. 42 УПК РФ). При признании потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель. При этом участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его права, установленных ч. 9 ст. 42 УПК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе: 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда; 2) давать заведомо ложные показания или уклоняться от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного расследования; 4) уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования. В случае неявки потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

За дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ; за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласия, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования – в соответствии со ст. 308 УК РФ; за разглашение данных предварительного расследования – в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Помощник Ахтубинского городского прокурора А.Е. Романенко

«Ахтубинской городской прокуратурой совместно с администрацией МО «Ахтубинский район» 22.03.2021, 23.03.2021 будет организована горячая линия по местам концентрации и нападения безнадзорных животных. Обращаться по телефонам: прокуратура – 88514135304, 89297428710; администрация – 88514140449)»

«Ахтубинской городской прокуратурой 18.03.2021 будет организована «горячая линия» по вопросу нарушения законодательства о противодействии коррупции (обращаться по телефону: 89272849448)»

«Ахтубинской городской прокуратурой 19.03.2021 будет организована «горячая линия» по вопросу охраны здоровья несовершеннолетних (обращаться по телефону: 89276628223)»

«Ахтубинской городской прокуратурой 19.03.2021 будет организована «горячая линия» по соблюдения законодательства об оплате труда (обращаться по телефону: 89297428710)»

«Ахтубинской городской прокуратурой 22.03.2021 будет организована «горячая линия» по вопросам экологии (обращаться по телефону: 88514135306, 89170962606)»

Согласно ст. 147 УПК РФ уголовные дела частного и частно-публичного обвинения (о преступлениях, указанных в части второй ст. 20 Кодекса), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя: в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 Кодекса; в отношении лица, указанного в статье 447 Кодекса, - в порядке, установленном статьей 448 Кодекса. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 (Изнасилование), ст. 132 УК РФ (Насильственные действия сексуального характера), ст. 136 УК РФ (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), ст. 137 УК РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), ст. 145 УК РФ (Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 146 УК РФ (Нарушение авторских и смежных прав), ст. 147 УК РФ (Нарушение изобретательских и патентных прав), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного пред¬ставителя (ч. 3 ст. 20 УПК).

Таким образом, особенностью воз¬буждения дел частно-публичного обвинения является то об¬стоятельство, что решение о возбуждении уголовного дела обу¬словлено волеизъявлением потерпевшего или его законного представителя. В остальном процедура возбуждения уголовных дел данной категории аналогична порядку возбуждения уголов¬ных дел публичного обвинения. В соответствии с ч. 1 ст. 147 УПК производство по таким делам ведется в общем порядке. Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора пра¬вомочен возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпев¬шего, его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может за¬щищать свои права и законные интересы. К иным причинам среди прочих относится также случай совершения преступле¬ния лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147 УПК).

Особенностью возбуждения уголовных дел о преступлениях ча¬стного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) является то обстоятельство, что по общему правилу дела о преступлениях, предусмотрен¬ных ч.1 ст. 115 УК РФ (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (Побои), ст. 128.1 УК РФ (Клевета), возбужда¬ются путем подачи в суд заявления потерпевшим или его за¬конным представителем (ч. 6 ст. 144 УПК). В случае смерти по¬терпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установ¬ленном ч. 3 ст. 318 УПК (когда уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, в случае совершения преступления в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интере¬сы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны — ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК). В этом случае следователь приступает к производству предварительного следствия, а до¬знаватель — дознания (ч. 3 ст. 318 УПК). Таким образом, общий порядок возбуждения уголовных дел состоит в том, что потерпевший или его законный представи¬тель возбуждают уголовное дело в отношении конкретного ли¬ца путем подачи в суд заявления, отвечающего требованиям, определенным ст. 318 УПК, и по своей сути являющимся обви¬нительным актом. Исключение из общего порядка возбуждения дел частного обвинения, помимо указанных выше обстоя¬тельств, может составлять и то обстоятельство, что лицо, в от¬ношении которого подано заявление, входит в перечень отдель-ных категорий лиц, возбуждение уголовных дел против которых осуществляется в порядке ст. 448 УПК.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление. Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 УК РФ (частного и частно-публичного обвинения), и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой ст. 20 Кодекса.

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

Статьей 5.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения. Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления. Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ). Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, видеозапись, заключение лингвистического исследования, записей (в случае, если оскорбление адресовано в письменной форме) и т.п. Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч. За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления. Постановления о возбуждении дела об административной ответственности за оскорбление составляются прокурорами городов и районов, а рассматриваются мировыми судьями.

Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за легализацию денежных средств или иного имущества, заведомо приобретенных другими лицами преступным путем, за легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, и за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (статьи 174, 174.1 и 175 УК РФ), санкции данных статей предусматривают наказание до 7 лет лишения свободы. В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2015 № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» ответственность по статье 174 или статье 174.1 УК РФ наступает и при совершении одной финансовой операции или сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), если будет установлено, что такое деяние было совершено с целью придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом (например, заключение договора купли-продажи объекта недвижимости, преступное приобретение которого маскируется заведомо подложными документами о праве собственности на данный объект). Цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), может быть установлена на основании фактических обстоятельств дела, указывающих на характер совершенных финансовых операций или сделок, а также иных сопряженных с ними действий виновного лица и его соучастников, направленных на сокрытие факта преступного приобретения имущества и обеспечение возможности его свободного оборота.

Положения статей 174 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают уголовное наказание за два одинаковых состава преступления, но с различными субъектами. Статья 174 УК РФ устанавливает наказание для лиц, по сути, являющихся посредниками или исполнителями отмывания денег, при этом фактического и непосредственного отношения к данным активам не имеющих. Статья 174.1 УК РФ устанавливает наказание для лиц, которые преступным путём легализуют денежные средства, полученные самими этими лицами преступным путем. Санкция за совершение данных преступлений предусматривает наказание в виде штрафа в сумме до 120 тысяч рублей либо заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года (часть первая ст.174 или 174.1 УК РФ). Частями вторыми данных статей предусмотрена ответственность за те же действия, совершенные в отношении денежных средств либо имущества в крупном размере, который, в силу примечания к статье 174 УК РФ, установлен в сумме свыше 1 500 000 рублей.

Санкция за такие действия предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом до 50 тысяч рублей либо заработной платы (иного дохода) осужденного за период до трех месяцев либо без такового. Легализация, совершенная в составе группы лиц по предварительному сговору либо лицом с использованием своего служебного положения, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, с возможными дополнительными видами наказаний в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей или зарплаты (иного дохода за период до трех лет, ограничения свободы на срок до двух лет, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Ответственность за легализацию, совершенную организованной группой или в особо крупном размере (то есть в отношении денег либо имущества на сумму свыше 6 000 000 рублей) наступает в виде лишения свободы на срок до 7 лет, с возможными дополнительными видами в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или зарплаты (иного дохода) за период до пяти лет, ограничения свободы на срок до двух лет, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.174 или ст. 174.1 УК РФ, применяется конфискация ппреступных доходов в соответствии с правилами, установленными статьями 104.1 - 104.3 УК РФ, а именно, если конфискация определенных преступных доходов невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации соответствующей денежной суммы.

Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. В целях усиления административной ответственности за совершение названных административных правонарушений Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ указанная статья КоАП РФ дополнена частью 1.1, положения которой вступили в силу с 10.01.2021.

Данной нормой установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

За совершение данных правонарушений предусмотрены следующие виды административных наказаний: для граждан – штраф в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; для должностных лиц – штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц – штраф в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом № 543-ФЗ от 30.12.2020 внесены изменения в ст.213 УК РФ (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу). Пункт «а» части 1 указанной статьи изложен в новой редакции - «с применением насилия к гражданам или угрозой его применения». Таким образом, законодатель определил новый квалифицирующий признак названного преступного деяния. По части 1 наказание за хулиганство может быть определено судом до 2 лет лишения свободы.

Кроме того, усилена ответственность за совершение хулиганства с применением оружия. Абзац первый части 2 также изложен в новой редакции. «2. То же деяние, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка».

Ранее, квалифицированный признак «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия» содержался в пункте «а» части 1 ст.213 УК РФ.

По второй части названной статьи человек, признанный судом виновным в совершении хулиганства, может быть лишен свободы на срок до 7 лет.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ. Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д.

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске.

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику. В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха.

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным.

 

Волжским межрегиональным природоохранным прокурором установлен контроль за ситуацией, связанной с ликвидацией последствий аварии, произошедшей 16.11.2020 во Владимирской области вследствие разгерметизации железнодорожных цистерн, повлекшей утечку нефтепродуктов на почву.

Установлено, что образовавшиеся после сбора силами АО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (г. Москва) (далее – АО «ЦАСЭО»ефтепродуктов отходы 3 и 4 классов опасности (загрязненный грунт) массой 13 тыс. тонн вывезены на территорию Ивановской области с последующей перегрузкой и транспортированием в Ярославскую область для обезвреживания. Ввезенные отходы размещены на площадках в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что повлекло загрязнение почвы.

В указанной связи, органам местного самоуправления необходимо усилить муниципальный контроль в целях недопущения нарушений закона при обращении с отходами, образовавшимися после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и иных происшествий.    

 

И.о. прокурора Шамшутдинов З.З., тел. 51-44-12

Донный грунт можно будет использовать:

• для обеспечения муниципальных нужд;

• в интересах граждан и юрлиц (осуществляющих проведение работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов). При этом грунт не должен содержать необщераспространенных полезных ископаемых. Изменения содержатся в законе «О внесении изменений в Водный кодекс РФ...» от 16.12.2019 № 431-ФЗ. Вступают в силу 14.06.2020. Изменяется плата за забор (изъятие) водных ресурсов для производства энергии субъектами электроэнергетики, использующими прямоточные системы технического водоснабжения С 01.01.2020 по 31.12.2020 ставка за 1 тыс. куб. метров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта (за исключением моря):

• для озера Байкал и рек его бассейна составляет 636 руб.;

• для других федеральных водных объектов рассчитывается с коэффициентом 2,01 и применением разд. I постановления Правительства РФ «О ставках платы за пользование водными объектами…» от 30.12.2006 № 876. Размер платы урегулирован постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в п. 1 постановления от 26.12.2014 № 1509» от 18.09.2019 № 1211.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Приказом Росрыболовства от 11.02.2020 N 64 утвержден Административный регламент по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением природных водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Административный регламент устанавливает: сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством и его территориальными управлениями в процессе государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ; порядок взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами в процессе осуществления указанного государственного контроля (надзора).

Разграничены полномочия Росрыболовства и территориальными управлениями Росрыболовства. Росрыболовство (центральный аппарат) осуществляет: общую организацию государственного контроля (надзора); мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; участие во внеплановых проверках, проводимых на основании поручения руководителя Росрыболовства. Территориальные управления Росрыболовства осуществляют: внеплановые проверки; мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения на основании плановых (рейдовых) заданий. Приказом определены формы административных процедур.

Закреплены права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю. Установлен перечень документов, истребуемых у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя. Установлены следующие сроки проведения проверок:

— сроки осуществления внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверок, не могут превышать 20 рабочих дней.

— сроки проведения документарной и выездной проверок в отношении юрлица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юрлица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.+

— срок исполнения плановых (рейдовых) заданий не может превышать 7 календарных дней.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 N 1391 утверждены Правила охраны поверхностных водных объектов, которые регламентируют следующие мероприятия по охране поверхностных водных объектов:+

— установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков;

— предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;

— расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;

— аэрацию водных объектов;

— биологическую рекультивацию водных объектов;

— залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;

— оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Правилами определен круг субъектов, осуществляющих контроль мероприятий по охране поверхностных водных объектов. Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. N 79, которым утверждены аналогичные правила. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Росприроднадзор и его территориальные органы будут производить такой расчет размера вреда с привлечением помощи. Исключение — расчет размера вреда касательно участков местного значения, в случае с которыми помощь привлекаться не будет.

Помогать будут подведомственные ФГБУ, а также иные лица, привлекаемые на основании закона о контрактной системе для обеспечения государственных и муниципальных нужд (закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Помимо этого, корректируется ряд формул для расчета вреда: повлекшего утрату поставленных на баланс запасов, а также утрату неучтенных запасов полезных ископаемых (такой вред вызван в т. ч. их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами); не повлекшего вышеуказанной утраты, но нарушившего свойства участка недр (невозможно строить/эксплуатировать сооружения под землей, не связанные с добычей); причиненного особо охраняемым геологическим объектам с особым значением (культурным, научным и т. д.).

Изменения вводятся постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Правила расчета размера вреда…» от 10.03.2020 № 261.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

В рамках изменений в экологическом законодательстве появится новый вид пользования недрами. Он коснется разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Основаниями возникновения права пользования могут стать (в зависимости от категории участка): решение комиссии уполномоченного органа (Роснедра); конкурсная процедура. Нововведение начнет действовать 31.05.2020, когда вступит в силу закон «О внесении изменений в Закон РФ "О недрах"…» от 02.12.2019 № 396-ФЗ

Федеральным законом от 13.07.2020 N 207-ФЗ внесены изменения в ст. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым регламентируется порядок утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций, работающих с углеводородным сырьем. Согласно Федеральному закону план утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее — эксплуатирующая организация), при условии наличия:

— заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов;

— согласования Росприроднадзором указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

— эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана выполнять план и иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом. Определена процедура и сроки согласования плана, внесения в него изменений. Согласно ч. 14 указанного Закона эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана:

— обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, на которой произошел разлив нефти и нефтепродуктов;

— обеспечить организацию и проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, силами собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований или привлекаемых на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке, либо силами собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований и привлекаемых на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке;

— обратиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации, для привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов не может быть устранен силами аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

— провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

— возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходы на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Закреплена возможность использования донного грунта

Донный грунт можно будет использовать:

• для обеспечения муниципальных нужд;

• в интересах граждан и юрлиц (осуществляющих проведение работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов).

При этом грунт не должен содержать необщераспространенных полезных ископаемых. Изменения содержатся в законе «О внесении изменений в Водный кодекс РФ...» от 16.12.2019 № 431-ФЗ. Вступают в силу 14.06.2020. Изменяется плата за забор (изъятие) водных ресурсов для производства энергии субъектами электроэнергетики, использующими прямоточные системы технического водоснабжения

С 01.01.2020 по 31.12.2020 ставка за 1 тыс. куб. метров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта (за исключением моря):

• для озера Байкал и рек его бассейна составляет 636 руб.;

• для других федеральных водных объектов рассчитывается с коэффициентом 2,01 и применением разд. I постановления Правительства РФ «О ставках платы за пользование водными объектами…» от 30.12.2006 № 876. Размер платы урегулирован постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в п. 1 постановления от 26.12.2014 № 1509» от 18.09.2019 № 1211.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Утвержден Административный регламент по осуществлению федерального госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Приказом Росрыболовства от 11.02.2020 N 64 утвержден Административный регламент по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением природных водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Административный регламент устанавливает: сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством и его территориальными управлениями в процессе государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ; порядок взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами в процессе осуществления указанного государственного контроля (надзора).

Разграничены полномочия Росрыболовства и территориальными управлениями Росрыболовства. Росрыболовство (центральный аппарат) осуществляет: общую организацию государственного контроля (надзора); мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; участие во внеплановых проверках, проводимых на основании поручения руководителя Росрыболовства. Территориальные управления Росрыболовства осуществляют: внеплановые проверки; мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения на основании плановых (рейдовых) заданий.

Приказом определены формы административных процедур. Закреплены права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю. Установлен перечень документов, истребуемых у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя. Установлены следующие сроки проведения проверок: — сроки осуществления внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверок, не могут превышать 20 рабочих дней. — сроки проведения документарной и выездной проверок в отношении юрлица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юрлица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.+ — срок исполнения плановых (рейдовых) заданий не может превышать 7 календарных дней.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие актуализированные Правила охраны поверхностных водных объектов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 N 1391 утверждены Правила охраны поверхностных водных объектов, которые регламентируют следующие мероприятия по охране поверхностных водных объектов:+ — установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков; — предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения; — расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений; — аэрацию водных объектов; — биологическую рекультивацию водных объектов; — залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов; — оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Правилами определен круг субъектов, осуществляющих контроль мероприятий по охране поверхностных водных объектов. Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. N 79, которым утверждены аналогичные правила. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.

Изменены правила расчета размера вреда, причиненного недрам в связи с нарушением закона. Росприроднадзор и его территориальные органы будут производить такой расчет размера вреда с привлечением помощи. Исключение — расчет размера вреда касательно участков местного значения, в случае с которыми помощь привлекаться не будет. Помогать будут подведомственные ФГБУ, а также иные лица, привлекаемые на основании закона о контрактной системе для обеспечения государственных и муниципальных нужд (закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Помимо этого, корректируется ряд формул для расчета вреда: повлекшего утрату поставленных на баланс запасов, а также утрату неучтенных запасов полезных ископаемых (такой вред вызван в т. ч. их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами); не повлекшего вышеуказанной утраты, но нарушившего свойства участка недр (невозможно строить/эксплуатировать сооружения под землей, не связанные с добычей); причиненного особо охраняемым геологическим объектам с особым значением (культурным, научным и т. д.). Изменения вводятся постановлением

Правительства РФ «О внесении изменений в Правила расчета размера вреда…» от 10.03.2020 № 261.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г

Устанавливается отдельный вид пользования недрами для трудноизвлекаемых полезных ископаемых В рамках изменений в экологическом законодательстве появится новый вид пользования недрами.

Он коснется разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Основаниями возникновения права пользования могут стать (в зависимости от категории участка): решение комиссии уполномоченного органа (Роснедра); конкурсная процедура. Нововведение начнет действовать 31.05.2020, когда вступит в силу закон «О внесении изменений в Закон РФ "О недрах"…» от 02.12.2019 № 396-ФЗ

С 01.01.2021 г. вступает в силу Федеральный закон, регламентирующий порядок утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций, работающих с углеводородным сырьем. Федеральным законом от 13.07.2020 N 207-ФЗ внесены изменения в ст. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым регламентируется порядок утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций, работающих с углеводородным сырьем.

Согласно Федеральному закону план утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее — эксплуатирующая организация), при условии наличия: — заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов; — согласования Росприроднадзором указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации; — эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана выполнять план и иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом. Определена процедура и сроки согласования плана, внесения в него изменений.

Согласно ч. 14 указанного Закона эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана: — обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, на которой произошел разлив нефти и нефтепродуктов; — обеспечить организацию и проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, силами собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований или привлекаемых на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке, либо силами собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований и привлекаемых на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке; — обратиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации, для привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов не может быть устранен силами аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; — провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; — возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходы на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении участников разбойного нападения, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, организованной группой, в особо крупном размере). Установлено, что в период времени с 09.05.2019 по 10.05.2019 М., Ш., М. в составе организованной группы, с применением оружия, а также предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в сервисное помещение банкомата ПАО «Сбербанк», расположенного в г. Ахтубинск, совершили разбойное нападение на инженера ООО «Сбербанк Сервис» И., где путем взрыва сейфовой части банкомата похитили из него кассеты с денежными средствами, принадлежащими ПАО «Сбербанк» на общую сумму 1 904 800 рублей, причинив ущерб данной организации в особо крупном размере.

Ахтубинским районным судом с учетом позиции государственного обвинителя участникам нападения вынесен обвинительный приговор, в соответствии с которым М. назначено наказание в 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, Ш.. назначено наказание в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, М. назначено наказание в виде 10 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

За последнюю неделю Ахтубинской городской прокуратурой поддержано обвинение по трем уголовным делам по обвинению местных жителей в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

При рассмотрении судом уголовных дел установлены факты управления ТС в состоянии алкогольного опьянения лицами, подвергнутыми административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. С учетом позиции государственных обвинителей судом местным жителям назначено наказание в виде обязательных работ в размере от 200 до 250 часов с лишением права управления ТС на срок от 2 до 3 лет.

В этот период осуждённые должны будут выполнять различного рода работы в учреждениях и предприятиях, определённых уголовно- исполнительной инспекцией, которая будет отслеживать исполнение наложенного судом запрета на управление ТС

В своем письмеминистерство труда России от 30.11.2020 № 14-2/ООГ-17410разъяснило, что между записями в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы и о приеме сотрудника пустые строки оставлять не нужно.

Нормативными правовыми актами это не регламентировано.

Новогодние «каникулы» продлятся 10 дней – с 1 по 10 января 2021 года. До праздников рабочая неделя будет на день короче. В четверг 31 декабря сотрудников нужно отпустить на час раньше. Отметим, некоторые регионы советовали бизнесу перенести рабочий день с 31 декабря на субботу 26 декабря.

Если вам необходимо привлечь сотрудников к работе в праздники, не забывайте о необходимости соблюдения их трудовых прав.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 № 1834 «О случаях организации работ по ликвидации накопленного вреда, выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены случаи, когда организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляет Минприроды России.

Устанавливается, что Минприроды России проводит выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, а также осуществляет организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случаях выявления и оценки объектов накопленного вреда на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне РФ, а также на земельных участках, находящихся в собственности РФ.

Да, за оскорбление предусмотрена административная ответственность. Она установлена статьей 5.61 КоАП РФ.

Такие дела об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе. Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а также и то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается с учетом всех обстоятельств дела.

Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Помощник Ахтубинского городского прокурора

Романенко А.Е.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по организации и по оплате обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра возложена законом на работодателя, а не на работников (соискателей).

При этом, в соответствии с пунктами 23, 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, составляются и утверждаются работодателем и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр.

Таким образом, работники (соискатели) не вправе сами выбирать медицинские учреждения для прохождения обязательных медосмотров, если работодатель выдал им направление в конкретное медучреждение.

Ахтубинским городским прокурором совместно с главами МО «Город Ахтубинск», МО «Ахтубинский район» 10.12.2020 с 10.00 будет проведен прием населения по вопросам переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам: 88514135306, 89272849448.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации).
Установлено, что обвиняемый в ноябре 2020 года через многофункциональный центр направил в отдел по вопросам миграции уведомление о прибытии в жилой дом, где он проживал, иностранного гражданина, осознавая, что последний в его жилом помещении проживать не будет. В результате неправомерных действий отдел по вопросам миграции лишен возможности осуществлять возложенный на него контроль за соблюдением иностранным гражданином миграционного учёта и его передвижения на территории Российской Федерации.
Уголовное дело, возбужденное по материалам проверки, проведенной городской прокуратурой совместно с ОМВД России по Ахтубинскому району, направлено для рассмотрения мировому судье Ахтубинского района

Городской прокуратурой по обращению предпринимателя проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров. Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» в нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» незаконно отказано предпринимателю, осуществляющему пассажирские перевозки, в продлении срока действия карт маршрутов регулярных перевозок на территории города Ахтубинска, в связи с чем предприниматель вынужден был прекратить осуществление перевозок. В целях устранения нарушений и восстановления прав субъекта предпринимательской деятельности городской прокуратурой главе администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушенные права предпринимателя восстановлены, осуществление пассажирских перевозок на территории города Ахтубинска возобновлено.

Ахтубинским районным судом 26.11.2020 вынесен приговор бывшему муниципального предприятия, обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму. Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки. Суд с учетом позиции государственного обвинителя признал Ч. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ, и назначил ему наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций по осуществлению деятельности, связанной с руководством всех видов предприятий (организаций и учреждений), сроком на 2 года 2 месяца.

Ахтубинской городской прокуратурой по обращению гражданина, обратившегося на личный прием к прокурору Астраханской области, проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» земельного законодательства. Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» по обращению гражданина в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. При этом, в нарушение статей 39.15, 39.16, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении инвалиду земельного участка администрацией МО «Город Ахтубинск» не учтено наличие проходящих по участку сетей водопровода и газопровода, а также нахождение его в границах санитарно-защитной зоны автозаправочной станции, что лишило заявителя возможности использовать земельный участок по целевому назначению – под строительство дома. В целях устранения нарушений и восстановления прав инвалида городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого гражданину предоставлен другой земельный участок, отвечающий требованиям закона, находящийся рядом с местом жительством близкого родственника инвалида.

27.08.2020 в период времени с 14:00 до 18:00 Ахтубинской городской прокуратурой будет проведена горячая линия по вопросам охраны здоровья несовершеннолетних.

По вопросам указанной тематики Вы можете обратиться по телефонам 3-53-05 или 9276628223

Установлено, 44 многоквартирных дома, жилые помещения в которых частично находятся в муниципальной собственности, имеют явные визуальные признаки аварийности.

В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией МО «Город Ахтубинск» своевременные меры к организации технического обследования 44 многоквартирных жилых дома и последующего направления документов в межведомственную комиссию с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции не приняты.

В этой связи городской прокуратурой 21.05.2020 в Ахтубинский районный суд предъявлено административное исковое заявление к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Ахтубинским районным судом 23.06.2020 требования прокурора удовлетворены, на администрацию МО «Город Ахтубинск» возложена обязанность принять меры к проведению технического обследования 44 многоквартирных дома, в которых проживает свыше 900 чел., с привлечением специализированной организации и направлению документов в межведомственную комиссию с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Исполнение решения суда находится на контроле.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что гражданин К. 24.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области» путем уговоров пытался склонить инспектора ОГИБДД по Ахтубинскому району к нарушению введенных на территории Астраханской области ограничений путем дачи взятки в размере 1000 рублей. Однако, противоправные действия К. были пресечены инспектором ОГИБДД, категорически отказавшимся от получения взятки.

Уголовное дело в отношении К. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Всего за 2020 год правоохранительными органами Ахтубинского района возбуждено 5 уголовных дел по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесен приговор в отношении бывшего начальника электрических сетей Ахтубинского района. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б, в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп).

Установлено, что начальник электрических сетей Ахтубинского района ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» с февраля 2019 года по июнь 2019 года за непроведение проверки комплектной трансформаторной подстанции получил от главы крестьянско-фермерского хозяйства 225 тысяч рублей.

Суд признал его виновным и назначил наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 4,5 млн. рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 3 года.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«а, б» ч. 6 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения; сопряженное с оставлением места его совершения).

Установлено, что Б. 30.01.2020, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя принадлежащим ему автомобилем «ВАЗ – 21074», двигаясь со скоростью около 90 км/ч, нарушил Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу встречного движения, с целью обгона, следовавшего впереди него в попутном направлении автомобиля, в результате чего на участке асфальтовой автодороги напротив дома №45 по ул.Советской п.Верхний Баскунчак Ахтубинского района, допустил наезд на двигавшихся в попутном направлении по полосе, предназначенной для встречного движения, пешеходов – МаклаковуА.В. и несовершеннолетнего Федько Р.П., которые впоследствии скончались от полученных телесных повреждений.

После совершенного наезда, Б. 30.01.2020, осознавая тяжесть наказания за совершенное им преступное деяние, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.

Приговором Ахтубинского районного суда от 21.07.2020 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 6 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о государственной службе в Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Установлено, что в нарушение указанных требований председателем потребительского кооператива «Гаражное товарищество «Авиатор» в установленный срок уведомление о заключении трудового договора с бывшим служащим управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области не направлено.
В этой связи в отношении юридического лица и его руководителя прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района последние признаны виновными , назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 и 50000 тысяч рублей.
В целях устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции председателю потребительского кооператива внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме, соответствующее уведомление направлено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. При этом действующим законодательством органы местного самоуправления не наделены правом присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
В нарушение вышеуказанных требований администрацией МО «Город Ахтубинск» в 2016 году с индивидуальным предпринимателем заключен договор на предоставление права организации ритуальных услуг и похоронного дела на территории муниципального образования «Город Ахтубинск». В 2017 году действие указанного договора продлено до 2028 года. Специализированная муниципальная служба по вопросам похоронного дела на территории города отсутствовала.
В связи с этим городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, с индивидуальным предпринимателем договор расторгнут, полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела переданы муниципальному учреждению.

Ахтубинской городской прокуратурой проводится «горячая линия» по вопросам переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам: 88514135306,89272849448. Личный прием Ахтубинского городского прокурора по указанному вопросу состоится 23.07.2020 с 10.00 в городской прокуратуре по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7. Предварительная запись по телефонам: 88514135304, 89272849448».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды, на основании которого осуществляется хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, выступает принцип платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Статьями 16.1, 16.2 данного Федерального закона установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом за сокрытие или искажение экологической информациипредусмотрена административная ответственность по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Ахтубинская городская прокуратура информирует!

3 июля 2020 года с 09-00 до 17-00

Ахтубинской прокуратурой будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска зараженных новой коронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат».

Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам 88514135305, 89678240577, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">ahtubЭтот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий»

Федеральным Законом № 338 от 16.10.2019 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Указанная ответственность возникает при предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Указанные выше изменения установлены в ст. 14.65 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, санкция статьи которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Данные изменения вступили в законную силу 01 июня 2020 года.

Введена уголовная ответственность: -за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином права на участие в общероссийском голосовании (ст. 141 УК РФ); -за фальсификацию документов и итогов общероссийского голосования (ст.ст. 142, 142.1 УК РФ); - за незаконную выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования (ст. 142.2 УК РФ). Максимальный размер наказания за фальсификацию документов и итогов общероссийского голосования - лишение свободы на срок до 4 лет, за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином права на участие в общероссийском голосовании, а также за незаконную выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования - лишение свободы на срок до 5 лет. Установлены штрафы за следующие административные правонарушения: -нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении общероссийского голосования (ст. 5.5 КоАП РФ) (штраф от 500 до 100 000 рублей); -нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя или представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения, а также на своевременное получение информации и копий документов общероссийского голосования (ст. 5.6 КоАП РФ) (штраф от 500 до 2 000 рублей); -умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала, информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию (ст. 5.14 КоАП РФ) (штраф от 500 до 1 000 рублей); -незаконные выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования (ст. 5.22 КоАП РФ) (штраф от 30 000 до 50 000 рублей); -нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов общероссийского голосования (ст. 5.24 КоАП РФ) (штраф от 500 до 1 500 рублей); -непредоставление сведений об итогах общероссийского голосования (ст. 5.25 КоАП РФ) (штраф от 500 до 5 000 рублей); -вмешательство в работу избирательных комиссий или создание помех для участия в общероссийском голосовании (ст. 5.69 КоАП РФ) (штраф от 2 000 до 50 000 рублей). Указанные изменения вступили в силу 01 апреля 2020 года.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Благотворительная деятельность в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, может осуществляться на основании двух видов гражданско-правовых договоров: дарения (ст. 572 ГК РФ) и пожертвования (ст. 582 ГК РФ). Кроме того, существует определенный порядок целевого сбора средств и их расходования, установленный Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Данным Федеральным законом установлены следующие требования: необходим договор пожертвования или завещание, подготовленные на основании норм Гражданского кодекса РФ (в договоре указываются цель пожертвования, номер банковского счета, порядок распоряжения); должен быть создан совет по использованию целевого капитала. Таким образом, пожертвования допустимы, однако при этом необходимо заключать договоры пожертвования с родителями, оформлять надлежащим способом собранные средства и перечислять на расчетный счет.

В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принятым на работу инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья. Кроме прочего: инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней; инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труд; работающим инвалидам по их заявлениям работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году. Льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов работодателю: справки с указанием инвалидности и индивидуальной программы реабилитации. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, будут отсутствовать основания для предоставления соответствующих льгот.

С 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 688 «О внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» внесены изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291. Так, лицензионные требования, предъявляемые к медицинским организациям при осуществлении ими медицинской деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Внесенные изменения направлены на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях. Законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров. Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Федеральный закон вступил в силу 05 мая 2020 года.

C 01.07.2020 вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который исключает опекунов и попечителей из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В соответствии с действующим законодательством пенсионеры, исполняющие обязанности опекунов или попечителей возмездно, являются застрахованными лицами и получают ежемесячные выплаты из региональных бюджетов, которые считаются доходом, а значит, с него производится отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с внесенными изменениями пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно (за оплату) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут приравниваться к работающим гражданам (как в настоящее время), и им, как и всем неработающим пенсионерам, ежегодно будет индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.

Следует знать, что так назваемый «снюс» является видом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. «Насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, создающих более агрессивную щелочную среду, в которой всасывание никотина возрастает в разы. Несмотря на то, что указанные виды табачных изделий не являются наркотическими, последствия от их употребления схожи с употреблением наркотических веществ: сильное привыкание и возникающая зависимость, болезни различных внутренних органов и ротовой полости человека, резкие перепады настроения, бессонница и пр. Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю «насваем» и табаком сосательным (снюсом). Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и снюса в виде административного штрафа. За продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетним частью 3 ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена повышенная административная ответственность. Законным представителям несовершеннолетних и работникам образовательных учреждений необходимо владеть данной информацией, донести ее до детей, максимально повысить бдительность в целях недопущения потребления детьми опасных табачных изделий.

В силу п. п. 1, 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). В соответствии с требованиями ст. 79 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В части 1 статьи 446 ГПК РФ указан перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Исходя из положений абзаца 5 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину - должнику на праве собственности, которое необходимо ему для профессиональных занятий, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последними изменениями от 07 марта и 25 декабря 2018 года), исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы. Следовательно, при исчислении стоимости предметов в имуществе, необходимом для профессиональных занятий гражданина-должника необходимо исходить из базовой суммы МРОТ. Согласно п.2 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем всегда следует выяснять вопрос о трудоустройстве должника и его заработке. При решении вопроса о наложении ареста на имущество судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Также следует учитывать является ли имущество, на которое возможно наложить арест, необходимым для должника, и, не лишится ли должник после ареста имущества, возможности полноценно исполнять должностные обязанности или жить, что в свою очередь может стать причиной лишения должника работы а соответственно и заработка, что существенно отразится на материальном положении его семьи. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьёй 4 настоящего Закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.

Приказом Минтруда России от 24.03.2020 N 149н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Право подать заявление имеют непосредственно сами лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал либо через представителя. Заявление и документы могут быть поданы: непосредственно при личном обращении в территориальный орган ПФР, через МФЦ,посредством почтовой связи, через портал Госуслуг или через "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР; через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, в случае распоряжения средствами материнского капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты. Кроме того, уточнен перечень сведений, указываемых в заявлении, установлены требования к прилагаемым документам и их перечни, применительно к каждому направлению расходования средств, определены порядок и сроки их рассмотрения с учетом способа направления заявления, предусмотрена процедура аннулирования поданного заявления.

Постановка осужденных на профилактический учет регламентирована приказом Министерства юстиции России № 72 от 20.05.2013 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее -Инструкция). Приказом Министерства юстиции России от 02.11.2018 №229 в указанную Инструкцию внесены изменения и дополнения оснований постановки на профилактический учет осужденных. По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение о постановке осужденного на профилактический учет. Вышеуказанная Инструкция разработана во исполнение требований гл. 15 УИК РФ, регламентирующей применение воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы. Согласно ст.109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общества, на повышение их образовательного и культурного уровня. Согласно п.35 Инструкции - в случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник исправительного учреждения, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим осужденным. Таким образом, постановка осужденного на профилактический учет не влечет нарушение или ограничение каких-либо его прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проверками в ООО УК «Лидер», ООО УК «УЮТ», ООО УК «Комфорт плюс», ООО УК «Тандем» прокуратурой выявлена задолженность управляющих компаний за электроэнергию.

В нарушение ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, обслуживающими организациями допущена задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», подтвержденная судебными решениями.

В этой связи городской прокуратурой  руководителям ООО УК «УЮТ», ООО УК «Лидер», ООО УК «Комфорт плюс», ООО УК «Тандем» внесены представления.

В результате принятых мер прокурорского реагирования обслуживающими организациями погашена задолженность на сумму более 600 тысяч рублей, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По постановлениям городского прокурора службой жилищного надзора Астраханской области руководители указанных организаций привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 000 рублей каждому.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП ЖКХ «Универсал», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму.

Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.

Уголовное дело в отношении Ч. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность по выделению на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В нарушение требований законодательства на автомобильной стоянке около здания магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, не были выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Бездействие индивидуального предпринимателя ущемляет гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

По результатам проверки городским прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов).

Постановлением мирового судьи виновному назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

В настоящее время нарушение устранено, на автостоянке около магазина выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, а также установлен опознавательный знак «Инвалид».

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что гражданин О. 18.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области», при составлении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району У. в отношении него административного протокола по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, с целью избежать административной ответственности, лично передал последнему денежные средства в размере 10 000 рублей, после чего был задержан сотрудниками полиции

Уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП «Ахтубинск-Водоканал», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин И., являясь директором муниципального предприятия г.Ахтубинск,  путем издания дополнительного соглашения к трудовому договору о выплате ему ежемесячной компенсации за использование личного транспортного средства в служебных целях, которое на согласование и подписание работодателю, в лице главы администрации МО «Город Ахтубинск» не предоставлялось, а также заключения договора аренды транспортного средства без экипажа его личного автомобиля, сторонами которого выступили он единолично как директор предприятия и гражданин, преднамеренно не согласовывая данный договор с собственником имущества – администрацией МО «Город Ахтубинск», в период с июля 2017 года по апрель 2018 года присвоил более 150 тысяч рублей, причинив ущерб бюджету МУП «Ахтубинск-Водоканал» на указанную сумму.

Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.

Уголовное дело в отношении И. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Городской прокуратурой организована проверка законности введения режима чрезвычайной ситуации на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак», по результатам которой установлен факт ненадлежащего исполнения гарантирующим поставщиком обязанности питьевого водоснабжения, обусловленный поломками водяных насосов, завоздушенностью магистральных и разводящих сетей, что повлекло недостаточное давление воды в системе.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес директора МУП ЖКХ «Универсал» 14.06.2020 внесено представление.

Ранее по факту ненадлежащего обеспечения питьевой водой населения муниципального образования, численность которого превышает 2800 человек, городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства.

В ходе проверки установлен факт ненадлежащего состояния системы питьевого водоснабжения, находящейся в ведении МО «Ахтубинский район» и МУП ЖКХ «Универсал».

В связи с допущенными нарушениями ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес МУП ЖКХ «Универсал» и МО «Ахтубинский район» 05.06.2020 внесено представление, ход рассмотрения которого находится на контроле городской прокуратуры.

О сложившейся ситуации, обусловленной отсутствием финансовой возможности использования ресурсов бюджета Ахтубинского района, городской прокуратурой проинформировано министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты и качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов г. Ахтубинска.

Установлено, что коммерческой подрядной организацией поизведено завышение объемов и стоимости выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Мелиораторов, 1, 8
г. Ахтубинска, повлекшее  причинение ущерба НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов Астраханской области».

По материалам проверки Ахтубинской прокуратуры в отношении директора подрядной организации возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), по результатам рассмотрения которого Кировским районным судом г. Астрахани вынесен обвинительный приговор.

Суд назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу.
Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры - в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков.
Волжский бассейн - это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны.
Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов.
Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша задача – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры!
Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности.
Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов.
Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна.
В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры - Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная.
Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п.
При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др.
Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению.
Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования, исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл и Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях в Вологодской и Тверской областях.
Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности.
Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов, являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом.
Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования.
Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области.
Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы.
Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги.
Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%.
Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод.
Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон.
Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей.
Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена.
Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей.
Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры - племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области - на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей.
Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений.
Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге, благоприятно повлияло на экологическую ситуацию.
Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» определены масштабные задачи - трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод.
Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году.
О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях.
В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях.
В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей.
Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства.
Как результат - в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске, Октябрьске и Сызрани.
В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр.
Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела.
В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб.
В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил более 1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам.
В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд.
В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб.
Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».
По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб.
В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов».
Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности.
Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей.
Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам - рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд. 817 млн. 900 тысяч рублей.
Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба.
К примеру, в Чувашской Республике прокурором
в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена.
Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет.
Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.
Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ.
До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов.
По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области.
В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.
Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников.
На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях.
Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов.
Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры.
Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

«Ахтубинская городская прокуратура информирует!

25 мая 2020 года с 09-00 до 17-00
Ахтубинской прокуратурой будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска зараженных новой коронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат».
Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру прокуратуру по телефонам 88514135305, 89678240577, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий».
Исполнитель

22 мая 2020 года с 09-00 до 16-00
Ахтубинской прокуратурой будет проведена «горячая линия» по вопросам защиты прав предпринимателей, юридических лиц и иных коммерческих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ахтубинского района.
Информацию о нарушениях законодательства при предоставлении мер поддержки, в том числе «нулевых» кредитов на заработную плату, ипотечных каникул, отсрочки платежей и реструктуризации задолженности, в условиях проведения на территории Астраханской области ограничительных карантинных мероприятий, можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру прокуратуру по телефонам 88514135305, 89224155857, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходамиутверждён приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721. Согласно пунктам 6, 7 указанного порядка данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде.

При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому к порядку образцу.

Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

За неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство).

Судом установлено, что подсудимый, являясь директором ООО «Регион-Агро 30», осуществляя общее руководство вышеуказанной организацией на основе единоначалия, имея умысел на преднамеренное банкротство ООО «Регион-Агро 30», то есть совершение руководителем юридического лица действия, заведомо влекущих неспособность юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей совершил действия по выводу основных средств ООО «Регион-Агро 30» на общую сумму 7007491,53 рублей, что повлекло прекращение коммерческой деятельности ООО «Регион-Агро 30» и неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов ООО «Регион-Агро 30», а именно: УФНС России по Астраханской области на сумму 3605177 рублей; ООО «ТПП Вкусные консервы» на сумму 1382011 рублей; ЗАО «Айсбит» на сумму 1395000 рублей; ООО «АВС-Сервис» на сумму 48214,87 рублей, а всего на общую сумму 6430402,87 рублей, что является крупным ущербом.

По результатам рассмотрения уголовного дела в отношении Гасанова Э.С. приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев и штраф в размере 50000 рублей.

Городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что на сайтах ряда гостиниц г. Ахтубинска имеются предложения о бронировании мест и размещении постояльцев без учета ограничений, введенных постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П, в соответствии с которым такие услуги оказываются только лицам, прибывшим в служебные командировки.

В данной связи прокуратурой руководителям гостиниц объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона, разъяснено, что невыполнение обязанностей, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 6.3, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении редкого в нашем районе преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, т.е. использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных марок.

Установлено, что гражданин А. приобрел у неустановленного лица по заниженной цене табачную продукцию с поддельными специальными марками, которые свидетельствуют о качестве продукта и уплате налогов, которую хранил и реализовывал местным жителям в магазине, расположенном по адресу: г. Ахтубинск, ул. Величко, д. 12.

Незаконная преступная деятельность А. пресечена сотрудниками правоохранительных органов, которые 11.02.2020 в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли табачную продукцию с поддельными специальными марками.

08.04.2020 уголовное дело в отношении А. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении соучастника разбойного нападения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, организованной группой, в особо крупном размере).

Установлено, что гражданин А., в период времени с 09.05.2019 по 10.05.2019 в составе организованной группы, с применением оружия, а также предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение и иное хранилище, а именно в сервисное помещение банкомата ПАО «Сбербанк» №050347, расположенное по адресу: Астраханская область, г.Ахтубинск, ул.Агурина, д.1, совершил разбойное нападение на инженера ООО «Сбербанк Сервис» И., где путем взрыва сейфовой части банкомата похитил из него кассеты с денежными средствами, принадлежащими ПАО «Сбербанк» на общую сумму 1 904 800 рублей, причинив ущерб данной организации в особо крупном размере.

15.04.2020 в отношении А. Ахтубинским районным судом вынесен обвинительный приговор в соответствии с которым ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Проверкой городской прокуратуры установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», ООО «МА СПОРТ», МУП «Ахтубинск-Водоканал», ООО Торговая компания «Тракт сервис» в 2019 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд.

Работы подрядчиками выполнены в установленные контрактами сроки, при этом в нарушение ст.ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией их оплата в установленный срок не произведена, в связи с чем возникла задолженность на общую сумму 3632 тыс. рублей.

В целях устранения нарушения городской прокуратурой главе администрации МО «Город Ахтубинск» январе 2020 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности погашена в полном объеме, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 ответственное должностное лицо городской администрации.

В связи с наличием в действиях должностных лиц администрации МО «Город Ахтубинск» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд» городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении и направлено в УФАС России по Астраханской области для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению создания инвалидам условий доступности объектов социальной инфраструктуры, в том числе в аптечных учреждениях, по результатам которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 1, 3 ч. 1, ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание аптеки не оборудовано пандусами и кнопками для вызова сотрудников учреждения. Кроме того, здание аптеки не оборудовано вывеской с названием учреждения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

По результатам проверки городской прокуратурой директору аптеки внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В результате его рассмотрения установлена кнопка вызова специалиста, на двери аптеки наклеены желтые круги для слабовидящих жителей, установлена тактильна табличка с шрифтом Брайля для слабовидящих групп населения, а также решается вопрос о приобретении индукционной петли - аппарата для инвалидов по слуху.

Ахтубинской городской прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении ДТП, повлекшего по неосторожности смерть двух лиц сопряженного с оставлением места его совершения.

Установлено, что гражданин Б., 30.01.2020, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя принадлежащим ему автомобилем, двигаясь с запрещенной скоростью, нарушил требования Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу встречного движения, с целью обгона, следовавшего впереди него автомобиля, в результате чего на участке асфальтовой автодороги напротив дома №45 по ул.Советской п.Верхний Баскунчак Ахтубинского района, не убедившись в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии, допустил наезд на пешеходов – М. и несовершеннолетнего Ф., которые впоследствии скончались от полученных телесных повреждений.

После совершенного наезда, Б., осознавая тяжесть наказания за совершенное им преступное деяние, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.

08.04.2020 уголовное дело в отношении Б. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения депутатами представительных органов местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2018 год, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что вопреки требованиям ч. 4.2 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами представительных органов 6 муниципальных образований Ахтубинского района, избранными в сентябре 2019 года, несвоевременно представлены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в Службу безопасности и противодействия коррупции Астраханской области.

В связи с этим городской прокуратурой 04.03.2020, 11.03.2020 в адрес председателей представительных органов местного самоуправления внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению нарушений, депутатами сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления, 35 лиц привлечено к ответственности - в соответствии с Уставами муниципальных образований решениями представительных органов местного самоуправления 31 депутату вынесены предупреждения, 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что гражданин Б., являясь фактическим руководителем организации, оказывающей ритуальные услуги на территории Ахтубинского района, за период с 28.12.2018 по 25.02.2019 через посредника путем перевода на банковский счет передал сотруднику полиции Г., состоящим в должности участкового уполномоченного, денежные средства в размере 9 000 рублей в виде взятки за совершение им заведомо незаконных действий, выразившихся в информировании Б. о фактах обнаружения трупов граждан на территории Ахтубинского района Астраханской области, что позволяло последнему осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и иметь денежные доходы.

08.04.2020 уголовное дело в отношении Б. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проверены материалы процессуальных проверок ОМВД России по Ахтубинскому району области по заявлениям ПАО «Ростелеком» по факту хищений телефонных кабелей связи.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ОМВД России по Ахтубинскому району решения об отказе в возбуждении уголовных дел приняты незаконно и необоснованно, поскольку в рамках проведенной проверки не проведены все необходимые мероприятия, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для проверки сообщений о преступлении, что влечет укрытие очевидных преступлений.

В связи с чем прокуратурой города данные решения отменены с указаниями о рассмотрении вопроса о возбуждении уголовных дел. По результатам проведения дополнительных процессуальных проверок возбуждено 7 уголовных дел по ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества), которые в настоящее время находятся в производстве.

Таким образом, по инициативе прокуратуры города выявлено 7 преступлений, причинившие материальный ущерб ПАО «Ростелеком» на общую сумму 16521 рублей 89 копеек.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора «Левобережный лесхоз», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин О., исполняя обязанности директора некоммерческой организации автономное учреждение Астраханской области «Левобережный лесхоз», используя свое служебное положение, без согласования с Агентством по управлению имуществом Астраханской области, заведомо зная о невозможности исполнения своего предложения, в период с июля 2015 года по ноябрь 2016 года заключил с местными жителями договора купли-продажи объектов – кордон, расположенных на территории Ахтубинского района, а также сельскохозяйственной техники. По данным договорам купли-продажи О. переданы в общей сумме 140000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.

27.04.2020 уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления земельного законодательства при выделении и использовании земельных участков под базы отдыха на территории Астраханской области.

Установлено, что Администрацией МО «Ахтубинский район» в 2014 году гражданину предоставлен земельный участок площадью 949 кв.м. для строительства туристической базы. С указанного времени условия договора не исполнялись, строительство базы не осуществлялось, земельный участок по целевому назначению не использовался.

Вместе с тем, органом местного самоуправления поселения, на территории которого находится участок, в нарушение ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации земельный контроль надлежащим образом не производился, земельный участок не обследовался, уведомлений о расторжении договора аренды в связи с невыполнением условий договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства базы отдыха, не направлялось.

В связи с этим городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» 28.02.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого договор аренды земельного участка расторгнут, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан своевременно размещать информацию об исполненных государственных и муниципальных контрактах в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru.

В ходе мониторинга единой информационной системы городской прокуратурой установлены многочисленные факты неразмещения муниципальными дошкольными образовательными учреждениями района актуальной информации о фактически исполненных и оплаченных контрактах в период с 2016 по 2019 годы.

Городской прокуратурой в адрес директоров дошкольных образовательных учреждений внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых актуализированы сведения в отношении 39 муниципальных контрактов, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Гасанова Э.С. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство).

Судом установлено, что подсудимый, являясь директором ООО «Регион-Агро 30», осуществляя общее руководство вышеуказанной организацией на основе единоначалия, имея умысел на преднамеренное банкротство ООО «Регион-Агро 30», то есть совершение руководителем юридического лица действия, заведомо влекущих неспособность юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей совершил действия по выводу основных средств ООО «Регион-Агро 30» на общую сумму 7007491,53 рублей, что повлекло прекращение коммерческой деятельности ООО «Регион-Агро 30» и неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов ООО «Регион-Агро 30», а именно: УФНС России по Астраханской области на сумму 3605177 рублей; ООО «ТПП Вкусные консервы» на сумму 1382011 рублей; ЗАО «Айсбит» на сумму 1395000 рублей; ООО «АВС-Сервис» на сумму 48214,87 рублей, а всего на общую сумму 6430402,87 рублей, что является крупным ущербом.

По результатам рассмотрения уголовного дела в отношении Гасанова Э.С. приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев и штраф в размере 50000 рублей.

Городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что на сайтах ряда гостиниц г. Ахтубинска имеются предложения о бронировании мест и размещении постояльцев без учета ограничений, введенных постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П, в соответствии с которым такие услуги оказываются только лицам, прибывшим в служебные командировки.

В данной связи прокуратурой руководителям гостиниц объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона, разъяснено, что невыполнение обязанностей, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 6.3, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении редкого в нашем районе преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, т.е. использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных марок.

Установлено, что гражданин А. приобрел у неустановленного лица по заниженной цене табачную продукцию с поддельными специальными марками, которые свидетельствуют о качестве продукта и уплате налогов, которую хранил и реализовывал местным жителям в магазине, расположенном по адресу: г. Ахтубинск, ул. Величко, д. 12.

Незаконная преступная деятельность А. пресечена сотрудниками правоохранительных органов, которые 11.02.2020 в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли табачную продукцию с поддельными специальными марками.

08.04.2020 уголовное дело в отношении А. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении соучастника разбойного нападения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, организованной группой, в особо крупном размере).

Установлено, что гражданин А., в период времени с 09.05.2019 по 10.05.2019 в составе организованной группы, с применением оружия, а также предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение и иное хранилище, а именно в сервисное помещение банкомата ПАО «Сбербанк» №050347, расположенное по адресу: Астраханская область, г.Ахтубинск, ул.Агурина, д.1, совершил разбойное нападение на инженера ООО «Сбербанк Сервис» И., где путем взрыва сейфовой части банкомата похитил из него кассеты с денежными средствами, принадлежащими ПАО «Сбербанк» на общую сумму 1 904 800 рублей, причинив ущерб данной организации в особо крупном размере.

15.04.2020 в отношении А. Ахтубинским районным судом вынесен обвинительный приговор в соответствии с которым ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Проверкой городской прокуратуры установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», ООО «МА СПОРТ», МУП «Ахтубинск-Водоканал», ООО Торговая компания «Тракт сервис» в 2019 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд.

Работы подрядчиками выполнены в установленные контрактами сроки, при этом в нарушение ст.ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией их оплата в установленный срок не произведена, в связи с чем возникла задолженность на общую сумму 3632 тыс. рублей.

В целях устранения нарушения городской прокуратурой главе администрации МО «Город Ахтубинск» январе 2020 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности погашена в полном объеме, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 ответственное должностное лицо городской администрации.

В связи с наличием в действиях должностных лиц администрации МО «Город Ахтубинск» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд» городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении и направлено в УФАС России по Астраханской области для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению создания инвалидам условий доступности объектов социальной инфраструктуры, в том числе в аптечных учреждениях, по результатам которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 1, 3 ч. 1, ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание аптеки не оборудовано пандусами и кнопками для вызова сотрудников учреждения. Кроме того, здание аптеки не оборудовано вывеской с названием учреждения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

По результатам проверки городской прокуратурой директору аптеки внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В результате его рассмотрения установлена кнопка вызова специалиста, на двери аптеки наклеены желтые круги для слабовидящих жителей, установлена тактильна табличка с шрифтом Брайля для слабовидящих групп населения, а также решается вопрос о приобретении индукционной петли - аппарата для инвалидов по слуху.

Ахтубинской городской прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении ДТП, повлекшего по неосторожности смерть двух лиц сопряженного с оставлением места его совершения.

Установлено, что гражданин Б., 30.01.2020, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя принадлежащим ему автомобилем, двигаясь с запрещенной скоростью, нарушил требования Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу встречного движения, с целью обгона, следовавшего впереди него автомобиля, в результате чего на участке асфальтовой автодороги напротив дома №45 по ул.Советской п.Верхний Баскунчак Ахтубинского района, не убедившись в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии, допустил наезд на пешеходов – М. и несовершеннолетнего Ф., которые впоследствии скончались от полученных телесных повреждений.

После совершенного наезда, Б., осознавая тяжесть наказания за совершенное им преступное деяние, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.

08.04.2020 уголовное дело в отношении Б. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения депутатами представительных органов местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2018 год, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что вопреки требованиям ч. 4.2 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами представительных органов 6 муниципальных образований Ахтубинского района, избранными в сентябре 2019 года, несвоевременно представлены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в Службу безопасности и противодействия коррупции Астраханской области.

В связи с этим городской прокуратурой 04.03.2020, 11.03.2020 в адрес председателей представительных органов местного самоуправления внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению нарушений, депутатами сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления, 35 лиц привлечено к ответственности - в соответствии с Уставами муниципальных образований решениями представительных органов местного самоуправления 31 депутату вынесены предупреждения, 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что гражданин Б., являясь фактическим руководителем организации, оказывающей ритуальные услуги на территории Ахтубинского района, за период с 28.12.2018 по 25.02.2019 через посредника путем перевода на банковский счет передал сотруднику полиции Г., состоящим в должности участкового уполномоченного, денежные средства в размере 9 000 рублей в виде взятки за совершение им заведомо незаконных действий, выразившихся в информировании Б. о фактах обнаружения трупов граждан на территории Ахтубинского района Астраханской области, что позволяло последнему осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и иметь денежные доходы.

08.04.2020 уголовное дело в отношении Б. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проверены материалы процессуальных проверок ОМВД России по Ахтубинскому району области по заявлениям ПАО «Ростелеком» по факту хищений телефонных кабелей связи.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ОМВД России по Ахтубинскому району решения об отказе в возбуждении уголовных дел приняты незаконно и необоснованно, поскольку в рамках проведенной проверки не проведены все необходимые мероприятия, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для проверки сообщений о преступлении, что влечет укрытие очевидных преступлений.

В связи с чем прокуратурой города данные решения отменены с указаниями о рассмотрении вопроса о возбуждении уголовных дел. По результатам проведения дополнительных процессуальных проверок возбуждено 7 уголовных дел по ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества), которые в настоящее время находятся в производстве.

Таким образом, по инициативе прокуратуры города выявлено 7 преступлений, причинившие материальный ущерб ПАО «Ростелеком» на общую сумму 16521 рублей 89 копеек.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора «Левобережный лесхоз», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин О., исполняя обязанности директора некоммерческой организации автономное учреждение Астраханской области «Левобережный лесхоз», используя свое служебное положение, без согласования с Агентством по управлению имуществом Астраханской области, заведомо зная о невозможности исполнения своего предложения, в период с июля 2015 года по ноябрь 2016 года заключил с местными жителями договора купли-продажи объектов – кордон, расположенных на территории Ахтубинского района, а также сельскохозяйственной техники. По данным договорам купли-продажи О. переданы в общей сумме 140000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.

27.04.2020 уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления земельного законодательства при выделении и использовании земельных участков под базы отдыха на территории Астраханской области.

Установлено, что Администрацией МО «Ахтубинский район» в 2014 году гражданину предоставлен земельный участок площадью 949 кв.м. для строительства туристической базы. С указанного времени условия договора не исполнялись, строительство базы не осуществлялось, земельный участок по целевому назначению не использовался.

Вместе с тем, органом местного самоуправления поселения, на территории которого находится участок, в нарушение ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации земельный контроль надлежащим образом не производился, земельный участок не обследовался, уведомлений о расторжении договора аренды в связи с невыполнением условий договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства базы отдыха, не направлялось.

В связи с этим городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» 28.02.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого договор аренды земельного участка расторгнут, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан своевременно размещать информацию об исполненных государственных и муниципальных контрактах в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru.

В ходе мониторинга единой информационной системы городской прокуратурой установлены многочисленные факты неразмещения муниципальными дошкольными образовательными учреждениями района актуальной информации о фактически исполненных и оплаченных контрактах в период с 2016 по 2019 годы.

Городской прокуратурой в адрес директоров дошкольных образовательных учреждений внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых актуализированы сведения в отношении 39 муниципальных контрактов, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.

1 1

1 1

1 1

«Городской прокуратурой проводится горячая линия по вопросам исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних. В случае имеющихся сведений о наличии на территории Ахтубинского района потенциально опасных для несовершеннолетних объектов (бесхозяйные объекты, объекты, находящиеся в аварийном состоянии и др.) просим обращаться в городскую прокуратуру по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, по телефонам: 88514135305, 89272849448.»

Городской прокуратурой по обращению А. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлен факт необеспечения инвалида 3 группы необходимым средством реабилитации. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 А. не была обеспечена необходимым средством реабилитации – ушным вкладышем для слухового аппарата индивидуального изготовления. В целях устранения нарушений городской прокуратурой в Кировский районный суд г. Астрахани в интересах А. подано исковое заявление к Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с требованием предоставить А. техническое средство реабилитации. В ходе рассмотрения гражданского дела требования прокурора признаны обоснованными, инвалиду выдано направление на получение необходимого средства реабилитации. Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 26.02.2020 производство по делу прекращено в виду добровольного исполнения требований прокурора. Вопрос обеспечения А. необходимым средством реабилитации находится на контроле городской прокуратуры.

Городской прокуратурой по обращениям жильцов многоквартирного дома проведена проверка исполнения законодательства о рекламе, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в незаконной установке рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома без получения разрешения органа местного самоуправления и согласия общего собрания собственников многоквартирного дома. Установлено, что вопреки выданному местной администрацией предписанию, владельцем рекламной конструкции нарушения закона не устранены, при этом органом местного самоуправления в нарушение п. 21.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» надлежащие меры к демонтажу конструкции не приняты. В этой связи городской прокуратурой 27.01.2020 в адрес главы органа местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого незаконно установленная рекламная конструкция демонтирована, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо. Помощник Ахтубинского прокурора А.Х. Мулдашева

В результате проведенной городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» установлено, что в 16 населенных пунктах Ахтубинского района отсутствует централизованная система холодного водоснабжения. При этом, вопреки требованиям ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» администрацией района не организован подвоз питьевой воды жителям указанных населенных пунктов. В целях устранения нарушений Ахтубинской городской прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц в суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации муниципального образования «Ахтубинский район» по непринятию мер по организации обеспечения холодного водоснабжения незаконным. Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу, его исполнение находится на контроле прокуратуры.

В результате проведенной городской прокуратурой проверки, по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по факту совершения бывшим директором муниципального предприятия коррупционного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). Установлено, что И., являясь директором МУП «Ахтубинск-Водоканал», вопреки положениям Устава данного предприятия, в рамках заключенного им 06.07.2017 с самим собой как директором предприятия и гражданином, договора аренды транспортного средства, также принадлежащего ему, в период с 06.07.2017 по 31.03.2018 незаконно присвоил более 150 тысяч рублей, чем причинил ущерб бюджету муниципального образования «Город Ахтубинск». По данным обстоятельствам, на основании материала, направленного ранее Ахтубинской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, Ахтубинским МСО СУ СК России по Астраханской области 13.02.2020 в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. Решение о возбуждении уголовного дела Ахтубинской городской прокуратуры признано законным и обоснованным. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Установлено, что гражданка С., в декабре 2019 года приобрела у неустановленного лица по заниженной цене табачную продукцию с поддельными специальными марками, которую хранила и реализовывала местным жителям в киоске, расположенном по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул. Добролюбова, д. 26. Незаконная преступная деятельность С. пресечена сотрудниками правоохранительных органов, которые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли табачную продукцию с поддельными специальными марками более 180 пачек. 31.01.2020 уголовное дело в отношении С. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу

В настоящее время несовершеннолетние стремятся к получению собственного дохода. Во избежание нарушения прав родителям (законным представителям) детей, а также самим несовершеннолетним работникам следует знать их основные трудовые права. 1. Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора. 2. Для них не устанавливается испытание при приеме на работу. 3. Трудовым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю. 4. Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины вышеназванных норм. 5. Работникам в возрасте до восемнадцати лет работодатель обязан предоставить оплачиваемый отпуск по заявлению работника до истечения шести месяцев непрерывной работы. 6. Трудовым законодательством запрещено применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). 7. Работодателям запрещено направлять несовершеннолетних работников в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и др.).

Помощник городского прокурора К.М. Жунусов

СОГЛАСОВАНО

Заместитель городского прокурора

советник юстиции А.В. Пряхин

В соответствии со ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Статьей 391 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что дела о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения независимо от оснований прекращения трудового договора, рассматриваются исключительно в судах. В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентировано, что прокурор вступает в процесс о восстановлении на работе и дает свое заключение по итогам рассмотрения дела.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (в том числе вытекающих из договора подряда) осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Однако, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Помощник городского прокурора К.М. Жунусов

СОГЛАСОВАНО

Заместитель городского прокурора

советник юстиции А.В. Пряхин

Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, так действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В связи с чем, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. Во избежание указанных ситуаций, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

Ахтубинской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница, содержащая информацию о продаже военного билета.
В нарушение требований действующего законодательства посетителям сайта предлагалось оформить заказ на покупку военного билета, который является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, – их отношение к исполнению воинской обязанности.
Для исключения доступа граждан к данной странице городской прокуратурой направлено в суд административное исковое заявление о признании размещенной на ней информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Ахтубинский районный суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры

Помощник Ахтубинского прокурора                                           А.Х. Мулдашева

В результате принятых Ахтубинской городской прокуратурой мер взыскан ущерб, причиненный коррупционным преступлением.
Приговором Ахтубинского районного суда от 11.06.2019, вступившим в законную силу 05.09.2019, заведующая детским садом признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком три года.
Установлено, что заведующая МБДОУ «Детский сад п.Н.Баскунчак МО «Ахтубинский район» с целью личного обогащения и близких себе лиц приняла на работу в качестве водителя мото-транспортных средств своего знакомого. Однако он к исполнению трудовых обязанностей не приступил, при этом у него отсутствовало водительское удостоверение соответствующей категории, а транспортные средства находились в неисправном состоянии.
В результате ему перечислены денежные средства в счет заработной платы, чем причинен имущественный ущерб муниципальному образованию.
Выступив в интересах муниципалитета, прокурор потребовал взыскать с осужденной сумму ущерба, причиненного преступлением в размере более 22 тысяч рублей. Суд удовлетворил заявленные исковые требования. Решение вступило в законную силу.

Помощник Ахтубинского прокурора                                                  А.Х. Мулдашева

Прокуратурой на постоянной основе во взаимодействии с органами налогового контроля проводится работа, направленная на легализацию трудовых правоотношений.
В истекшем периоде 2020 года выявлено три предпринимателя, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания, с привлечением трех наемных работников, в нарушение ст.  67 Трудового кодекса Российской Федерации уклонявшихся от заключения трудового договора. В этой связи, в отношении индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены в государственную инспекцию труда по Астраханской области для рассмотрения по существу.
Материалы проверки направлены в налоговую службу для принятия мер налоговой ответственности и перерасчёта налоговых платежей.
В результате проведённых городской прокуратурой мероприятий восстановлены права трех работников, с ними заключены трудовые договора.


Помощник Ахтубинского прокурора                         Курман Маратович Жунусов

Кассационным судом общей юрисдикции поддержаны кассационные возражения Ахтубинской городской прокуратуры по уголовному делу в отношении местного жителя Б., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (хранение в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
С 01.10.2019 на территории Российской Федерации начали действовать кассационные суды общей юрисдикции.
В Астраханской области первым уголовным делом, рассматриваемым кассационной инстанцией, стало уголовное дело в отношении осужденного Ахтубинским районным судом жителя г.Ахтубинск Б., который совместно со своим отцом хранил в целях незаконной реализации алкогольную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности потребителей.
Приговором Ахтубинского районного суда от 09.07.2019 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.238 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
По результатам рассмотрения Четвертым Кассационным судом общей юрисдикции, расположенного в г.Краснодар, указанного уголовного дела, 15.01.2020 согласившись доводами государственного обвинителя отказал в удовлетворении жалобы защитника и оставил приговор Ахтубинского районного суда в отношении Б. без изменения.

Старший помощник прокурора                                                                Мальков В.А

По материалу проверки Ахтубинской городской прокуратуры, направленному в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по факту совершения бывшим директором муниципального предприятия коррупционного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Прокуратурой в ходе проверки установлено, что И., являясь директором МУП «Ахтубинск-Водоканал», вопреки положениям Устава данного предприятия, в рамках заключенного им 06.07.2017 с самим собой как директором предприятия и гражданином, договора аренды транспортного средства, также принадлежащего ему, в период с 06.07.2017 по 31.03.2018 незаконно присвоил более 150 тысяч рублей, чем причинил ущерб бюджету муниципального образования «Город Ахтубинск».
По данным обстоятельствам, на основании материала, направленного ранее Ахтубинской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, Ахтубинским МСО СУ СК России по Астраханской области 13.02.2020 в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела Ахтубинской городской прокуратуры признано законным и обоснованным. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора «Левобережный лесхоз», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что гражданин О., исполняя обязанности директора некоммерческой организации автономное учреждение Астраханской области «Левобережный лесхоз», используя свое служебное положение, без согласования с Агентством по управлению имуществом Астраханской области, заведомо зная о невозможности исполнения своего предложения, в конце декабря 2016 года заключил договор купли-продажи объекта - кордон, расположенного на территории Ахтубинского района, о передаче его Г., который на счет О. перечислил 40000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.
30.01.2020 уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.   

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при начислении платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Установлено, что техническое обслуживание многоквартирного № 2 по ул. Волгоградская г. Ахтубинска осуществляется ООО УК «Комфорт Плюс» на основании договора подряда по техническому обслуживанию жилого фонда.
Во исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.01.2019 ООО УК «Комфорт Плюс» жильцам вышеуказанного дома распределена задолженность за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирное доме. При этом нарушен порядок расчета данной платы с учетом требований п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, что привело к ее увеличению.
С целью устранения нарушений городской прокуратурой 04.12.2019 руководителю ООО УК «Комфорт плюс» внесено представление, по результатам рассмотрения которого произведен перерасчет платы жильцам указанного дома, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По материалам городской прокуратуры ТО управления Роспотребнадзора по Астраханской области директор ООО УК «Комфорт Плюс» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ с назначением штрафа.

Ахтубинской городской прокуратурой 27.02.2020 и 28.02.2020 будет организована «горячая линия» по вопросу нарушения законодательства (обращаться по телефонам: 89272849448, 8 (85141) 3-53-05).

Установлено, что ООО УК «УЮТ» и ООО УК «Лидер» допущены нарушения требований ст.ст. 192, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и подп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, выразившиеся в наличии у лицензиатов подтвержденной вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области от 26.03.2019 и 26.08.2019 задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договорам ресурсоснабжения. В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 22.01.2020 руководителям ООО УК «УЮТ» и ООО УК «Лидер» внесены представления. В отношении руководителей данных организаций вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Фактическое устранение нарушений закона контролируется городской прокуратурой.

Проверкой городской прокуратуры установлено, администрацией МО «Город Ахтубинск» с ООО «Техпром», ООО НПП «Академический центр лесного проектирования и инноваций», ООО «Барс», ИП Ходаков М.А., ИП Цывкунов Е.Н., ООО «Астанция» в 2019 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд на общую сумму 7037 тыс. рублей. Работы подрядчиками выполнены в установленные контрактами сроки, при этом в нарушение ст.ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией их оплата в установленный срок не произведена, в связи с чем возникла задолженность на общую сумму 4407 тыс. рублей. В целях устранения нарушения городской прокуратурой 16.10.2019, главе администрации МО «Город Ахтубинск» в ноябре и декабре 2019 года внесены представления, по результатам рассмотрения которых задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности погашена в полном объеме, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 ответственных должностных лица городской администрации. В связи с наличием в действиях должностных лиц администрации МО «Город Ахтубинск» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд» городской прокуратурой материалы проверки и информации о выявленных нарушениях направлены для в УФАС России по Астраханской области.

Установлено, что гражданин Г., состоя в должности участкового уполномоченного полиции, получил от Б. через посредника за период с 28.12.2018 по 25.02.2019 путем перевода на его банковский счет денежные средства в размере 9 000 рублей в виде взятки за совершение им заведомо незаконных действий, выразившихся в информировании Б. о фактах обнаружения трупов граждан на территории Ахтубинского района Астраханской области, что позволяло последнему осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и иметь денежные доходы. 24.01.2020 уголовное дело в отношении Г. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Старший помощник городского прокурора

юрист 1 класса Мальков Виктор Андреевич

В ходе проверки установлено, что теплоснабжение жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах № 7 по ул. Щербакова, №№ 7,9,12,13,16 по ул. Агурина, № 1 по ул. Рухлядко, № 7 по ул. Нестерова, № 7 Микрорайон-1, № 21 «а» по ул. Волгоградская, №№ 1,2,3 мкр. Восточный, №113 по ул. Заводская г. Ахтубинска, обеспечивается МУП «Ахтубинск-Водоканал». Проверкой, проведенной с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО г. Знаменск», представителей МУП «Ахтубинск-Водоканал», администрации МО «Город Ахтубинск», установлено, что температурный режим (параметры микроклимата) в указанных жилых помещениях соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». Разъясняю, что в случае несоответствия температурного режима жилых помещений в многоквартирных домах гражданам необходимо обратиться в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Астраханской области с заявлением о проведении проверки, а также в ресурсоснабжающую организацию с заявлением о перерасчете платы за предоставленную коммунальную услугу по теплоснабжению.

В 2020 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», составляет 466 617 рублей. Указанные положения закреплены в статье 8 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2022 годов».

Перечень направлений, по которым можно использовать материнский (семейный) капитал, останется прежним - улучшение жилищных условий (покупка жилья (квартиры, дома, комнаты или доли в собственности), погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство или участие в жилищно-строительных кооперативах); получение образования ребенком (детьми), проживание студента в общежитии образовательного учреждения; оплата услуг образовательного учреждения; оплата содержания ребенка в детском саду, формирование накопительной пенсии мамы; социальная адаптация детей-инвалидов (новое направление).

Кроме того, с 1 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии с которыми право на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Установлено, что поставка воды населению пос. Верхний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области осуществляется посредством подачи из централизованных сетей водоснабжения, а также ее забора из скважин.
В нарушение требований ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника» не обеспечено надлежащее качество питьевой воды, поставляемой населению из скважин.
Ахтубинской городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд в ноябре 2019 года в интересах неопределенного круга лиц предъявлено исковое заявление об обязании МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» обеспечить надлежащее качество питьевой воды, поставляемой населению из скважин, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника».    
Решением суда от 28.11.2019, не вступившим в законную силу, требования прокурора удовлетворены.
Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении гражданина М. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ – незаконная розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ.
Судом установлено, что М, ранее не однократно привлекавшийся к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам, 13.10.2019 года, примерно в 23 часа 30 минут осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции, являясь физическим лицом и не имея на то лицензии в соответствии с. П. 1ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил подсудимому наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

1 1

1 1

1 1

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» требований жилищного законодательства.
Проверкой установлено, что вопреки требованиям ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ администрацией МО «Город Ахтубинск» не инициирован вопрос о проведении открытых конкурсов по отбору управляющей компании в отношении 58 многоквартирных домов, расположенных на территории г. Ахтубинска.
В связи с длительным непринятием мер к устранению нарушений городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия незаконным, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры удовлетворены, на администрацию МО «Город Ахтубинск» возложены обязанности по организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций.
В результате принятых мер прокурорского реагирования администрацией МО «Город Ахтубинск» организовано проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении местных жителей, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с причинением крупного и значительного ущерба).
Преступление выявлено в ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками УФСБ России по объединению Дальней и Военно-транспортной авиации.
Установлено, что в период времени с 2016 по 2019 г.г. К. и Р. вступили в преступный сговор на совершение хищения денежных средств путем обмана, связанного с оказанием помощи жителям Ахтубинского района в поступлении на военную службу и назначении на высшие воинские должности за денежное вознаграждение.
Заведомо не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства и не имея к этому возможности, К. и Р. обманным путем похитили денежные средства граждан на сумму свыше 1 400 тыс. рублей.
В ходе расследования и судебного разбирательства подсудимыми приняты меры к погашению причиненного ущерба на сумму, превышающую 1 млн. рублей.
Ахтубинский районный суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимых назначил каждому наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, установив в соответствии со ст. 73 УПК РФ испытательный срок 4 года, штраф в размере 70 тысяч рублей, ограничение свободы на срок 8 месяцев.
Приговор суда в законную силу не вступил.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

Ахтубинская городская прокуратура потребовала обеспечить доступность к культурным ценностям для всех категорий граждан.
Городской прокуратурой проведена проверка исполнения музейным учреждением района законодательства об основах культуры и музейном фонде.
Установлено, что в нарушение требований ст. 8, 12 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 МБУК Ахтубинского района «Районный историко-краеведческий музей» не обеспечено право несовершеннолетних на бесплатное посещение музея 1 раз в месяц.
Кроме того, в нарушение требований ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в музее не размещены документы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, содержащие информацию о правилах посещения музея и другие важные сведения.
В целях устранения нарушений городской прокуратурой директору музейного учреждения 01.11.2019 внесено представление. Устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

По требованию Ахтубинской городской прокуратуры обеспечены равные условия для предпринимателей.
Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав предпринимателей и торговой деятельности.
Установлено, что в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в МО «Город Ахтубинск» принятыми муниципальными правовыми актами созданы неравные условия для размещения нестационарных торговых объектов субъектами предпринимательской деятельности, конкурсные процедуры на право размещения НТО проводятся лишь в отношении части объектов.
Выявлены нестационарные торговые объекты, не включенные в схему размещения НТО, находящиеся на муниципальной земле без наличия разрешительных документов, заключенных договоров, что способствовало недополучению средств в доходную часть бюджета муниципального образования.
В целях устранения нарушений прокуратурой в адрес и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, на противоречащие закону муниципальные акты принесены протесты, по результатам рассмотрения которых утверждены единые для всех предпринимателей правила размещения НТО, в схему размещения НТО включено 10 новых мест для размещения объектов, проводятся аукционы на право заключения договоров на размещение торговых объектов.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

В результате принятых прокуратурой мер реагирования 46 тысяч жителей Ахтубинского района Астраханской области обеспечены теплоснабжением.
Ахтубинской городской прокуратурой в связи с началом отопительного сезона проведена проверка соблюдения законодательства о тепло- и газоснабжении в МО «Город Ахтубинск», МО «Поселок Верхний Баскунчак».
Установлено, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации «О теплоснабжении» и Правил поставки газа в Российской Федерации, газоснабжающая организация подачу газа на котельные, обеспечивающие теплоснабжением население г.Ахтубинск, не произвела, что привело к отсутствию отопления в жилых домах города.
Жители поселка Верхний Баскунчак оказались лишены теплоснабжения в результате неисполнения МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» своих обязанностей перед ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», которая не осуществила подачу электроэнергии в котельные поселка.
Городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлены исковые заявления об обязании ресурсоснабжающих организаций обеспечить подачу газа и электроэнергии.
В целях обеспечения иска и недопущения неблагополучных последствий, судом удовлетворены заявленные городской прокуратурой ходатайства об обеспечении незамедлительной подачи газа и электричества на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал», МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак».
Городской прокуратурой исполнительные листы предъявлены для исполнения, подача газа и электричества восстановлена, теплоснабжение жителей обеспечено.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

Ахтубинской городской прокуратурой проверена законность возбуждения уголовного дела по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенного с причинением ущерба в особо крупном размере) по факту хищения трубопровода.
Следствием установлено, что неустановленное лицо в период времени с 17.12.2017 по ноябрь 2019 года, находясь на участке местности западнее с.Покровка Ахтубинского района на территории насосной станции «Сырин», осуществило демонтаж 130 метров трубопровода, общей стоимостью более 1 млн. рублей, при этом незаконные действия пресечены председателем СПК «Владимировский», в пользовании которого находится указанный трубопровод.
Уголовное дело возбуждено по требованию Ахтубинской городской прокуратуры, так как ранее по указанным обстоятельствам принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Решение о возбуждении уголовного дела признано городской прокуратурой законным. В рамках предварительного расследования по уголовному делу устанавливается лицо, совершившее преступление, незаконный демонтаж трубопровода остановлен.
Ход расследования указанного уголовного дела находится на контроле прокуратуры.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами утверждён приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 и в пункте 3 предусматривает, что материалы данного учета являются информацией в области обращения с отходами и используются, в том числе при проведении инвентаризации отходов; подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности); ведении федеральных статистических наблюдений; расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

При этом невыполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами выступает административным правонарушением, предусмотренным ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Помощник Астраханского

межрайонного природоохранного прокурора                                                                    Ломтева Я.А.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местных жителей, обвиняемых в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с причинением крупного и значительного ущерба).
Установлено, что в период времени с 2016 по 2019 г.г. К. и Р. вступили в преступный сговор на совершение мошеннических действий, путем обмана, связанного с оказанием помощи жителям Ахтубинского района в поступлении на военную службу и назначении на высшие воинские должности за денежное вознаграждение.
Таким образом, К. и Р. в указанный период времени, заведомо не исполняя взятые на себя обязательства и не имея к этому возможности, обманным путем похитили денежные средства граждан общей суммой более 1 400 000 рублей.
26.09.2019 уголовное дело в отношении К. и Р. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.291.2 УК РФ (дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).
Установлено, что У., являясь иностранным гражданином, 20.09.2019, находясь в служебном автомобиле марки УАЗ «Патриот», расположенном на парковочной стоянке у опорного пункта полиции №1 по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Орджоникинзе, д. 24 «А», путем уговоров попытался склонить сотрудников УУП ОМВД России по Ахтубинскому району к совершению действий по сокрытию административного правонарушения и не составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положив денежные средства в размере 2000 рублей в нишу для стаканов, расположенную в салоне вышеуказанного служебного автомобиля.
30.09.2019 уголовное дело в отношении У. направлено мировому судье для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного акта

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления).
Судом установлено, что в октябре 2017 года он дал указание подчиненным работникам администрации МО «Город Ахтубинск» подготовить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресному ориентиру: г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, д. 6, на котором находились объекты недвижимости, принадлежащие его близкому родственнику, путем перераспределения земель, заведомо зная, что указанное постановление противоречит требованиям ст. 39.28 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Достоверно зная порядок предоставления земельного участка для использования в коммерческих целях, установленный ст. ст. 39.11, 39.12 Земельного Кодекса РФ, а также о необходимости проведения открытых торгов, 29.11.2017 глава подписал указанное постановление, а 17.01.2018 соглашение в соответствии с которыми его близкий родственник получил право на земельный участок по заниженной стоимости.
Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о его виновности, назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года
Приговор в законную силу не вступил.

Ахтубинской городской прокуратурой организована «Горячая линия» по вопросам отказа или незаконных действий сотрудников полиции при принятии заявлений о преступлениях.

В случае возникновения вопросов 13.08.2019 года Вы можете обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру, либо позвонить по следующим телефонным номерам: 8(85141)3-58-44 – заместитель городского прокурора Алатарцев Г.В., 8(85141)3-55-78 – помощник городского прокурора Ахмерова Д.Ю.

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривают обязательное наличие у работодателя разрешения на привлечение к трудовой деятельности граждан иностранных государств, а у иностранного гражданина - разрешения на работу или патента. Выдача иностранным гражданам разрешений на работу и патентов осуществляется в рамках предоставления государственных услуг подразделениями по вопросам миграции территориальных органов внутренних дел.

Иностранному гражданину законодательством запрещено осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Соответственно, работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Нарушение указанных требований закона, согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 250 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 2 класса В.В. Загребина

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.

При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство. Обязательным условием является заключение кредитного договора (договор займа) до 1 июля 2023 года. Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ. Федеральный закон действует с 03.07.2019.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 2 класса В.В. Загребина

12.08.2019г. и 13.08.2019г. Ахтубинской городской прокуратурой будет организована «горячая линия» по вопросу нарушения законодательства о противодействии коррупции (обращаться по телефонам: 89275581290, 8(85141) 3-55-78).

Ахтубинской городской прокуратурой организована «Горячая линия» по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В Ахтубинской городской прокуратуре и администрации МО «Ахтубинский район» 01.08.2019 определены телефоны и ответственные должностные лица за проведение «Горячей линии» и личного приема граждан по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов: 1. В Ахтубинской городской прокуратуре: и.о. городского прокурора Александр Викторович Пряхин, помощник прокурора Елена Ивановна Семенова, начальник управления коммунального хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» Антон Валерьевич Николаев. Телефон 3-53-05. 2. В администрации МО «Ахтубинский район»: заместитель главы Илья Вячеславович Архипов, старший помощник прокурора Фарман Амлет оглы Сардаров. Телефон 4-04-27.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что администрацией МО «Поселок Нижний Баскунчак» в нарушение требований ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на центральной котельной, эксплуатируемой МУП ЖКХ «Поселок Нижний Баскунчак», не создан нормативный запас топлива для обеспечения населения поселка теплоснабжением в отопительный период 2019-2020 гг.

Решением Ахтубинского районного суда, вступившим в законную силу 25.06.2019, удовлетворено административное исковое заявление прокурора об обязании администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» обеспечить и поддержать в течение всего отопительного периода 2019-2020 гг. общего нормативного запаса топлива на центральной котельной в объеме 695 т. Исполнение решение суда контролируется городской прокуратурой.

 

Ф.А. Сардаров, тел. 8 9170962606

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУ АО «Ахтубинская районная ветеринарная станция» законодательства о ветеринарии в связи имевшим место фактом причинения лошадью, страдающей бешенством, телесных повреждений жительнице с. Пироговка Ахтубинского района Астраханской области.

Установлено, что в нарушение требований ст. 5 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» районной ветеринарной станцией ветеринарные профилактические и противоэпизоотические мероприятия, связанные с вакцинацией лошадей против бешенства, на протяжении 2018-2019 гг. не проводились, меры административного воздействия в отношении собственника лошади не принимались.

С целью устранения нарушений закона городской прокуратурой 20.06.2019 начальнику ГБУ АО «Ахтубинская районная ветеринарная станция» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, организовано проведение вакцинации рабочих лошадей в хозяйствах, расположенных на территории Ахтубинского района Астраханской области. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Ф.А. Сардаров, тел. 8 9170962606

Ахтубинской городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Установлено, что в нарушение указанных требований генеральный директор ООО «Ахтубинский центр поддержки предпринимательства» не уведомил МИФНС № 4 России по Астраханской области о заключении трудового договора с одним из уволенных из инспекции государственных служащих. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МБДОУ «Детский сад № 10 МО «Ахтубинский район», СССПК «Астрахань-Плодовощ», СССПК «ЮгОвощСбыт».

По итогам проверки Ахтубинской городской прокуратурой руководителям указанных организаций внесены представления. В результате их рассмотрения соответствующие уведомления направлены МИФНС № 4 России по Астраханской области, администрацию МО «Ахтубинский район», 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отношении виновных лиц организовано административное преследование по ст. 19.29 КоАП РФ.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» законодательства в области предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» в нарушение ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга по выдаче разрешения на захоронение и выделение земельного участка под захоронение Ч. предоставлена с нарушением срока ее предоставления.

По указанному факту городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены. В отношении начальника отдела по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации МО «Город Ахтубинск» Шумовой Т.А. прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Шумова Т.А. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения с назначением штрафа в размере 3 000 рублей.

 


В соответствии п.  30.14.2. Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (Далее – Правила) установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов при любительском и спортивном рыболовстве, а именно с 16 мая по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период, с 1 апреля по 30 июня - раков.

На основании п. 30.14.3. Правил установлены запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов осетровые виды рыб, сельди, кроме сельди-черноспинки, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга.

Также в соответствии с п. 30.14.4. Правил запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя.

Кроме того, напоминаем, что на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453», п. 30.14.6. Правил утверждена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 16.1 Правил.

Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблице 16.1, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг.

В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.

Кроме того разъясняю, что в случае нарушения указанных Правил наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 37 КоАП РФ т.е. нарушение правил, регламентирующих рыболовство, т.е. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Также предусмотрена и уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ т.е. незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов и по ст. 258.1 УК РФ незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, за которые предусмотрена уголовная ответственность в том числе и лишение свободы.

И.о. Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса       З.З. Шамшутдинов


В целях информирования общественности прошу Вас разместить на сайте Администрации муниципального образования в сети Интернет информацию Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В соответствии п. 30.14.2. Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (Далее – Правила) установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов при любительском и спортивном рыболовстве, а именно с 16 мая по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период, с 1 апреля по 30 июня - раков. На основании п. 30.14.3. Правил установлены запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов осетровые виды рыб, сельди, кроме сельди-черноспинки, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга.

Также в соответствии с п. 30.14.4. Правил запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя. Кроме того, напоминаем, что на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453», п. 30.14.6. Правил утверждена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 16.1 Правил.

Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблице 16.1, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг.

В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается. Кроме того разъясняю, что в случае нарушения указанных Правил наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 37 КоАП РФ т.е. нарушение правил, регламентирующих рыболовство, т.е. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Также предусмотрена и уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ т.е. незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов и по ст. 258.1 УК РФ незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, за которые предусмотрена уголовная ответственность в том числе и лишение свободы.

И.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора юрист 1 класса З.З. Шамшутдинов

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу  в отношении ранее судимой 28-летней жительницы Ахтубинского района, которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).  

Следствием установлено, что К. в январе 2019 года, находясь вместе с супругом по месту своего жительства, на почве ранее сложившихся из-за постоянных ссор и скандалов личных неприязненных отношений к последнему,  при помощи подушки произвела удушение, перекрыв дыхательные пути и тем самым лишив его возможности дышать, что повлекло смерть последнего.

Данное уголовное дело в отношении гражданки К. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу  в отношении ранее судимого жителя Ахтубинского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).  

Следствием установлено, что П. 05.12.2018, находился в помещении зимней кухни, расположенной на территории домовладения  села  Садовое, совместно со своим знакомым Ч., где в ходе возникших неприязненных отношений, при помощи охотничьего ножа, нанес один удар со значительной силой в область живота Ч. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался на месте.

Данное уголовное дело в отношении жителя с. Садовое  направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения.                    

Ахтубинская городская прокуратура признала законным решение следственного органа о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия, в крупном размере).

В рамках проведения проверочных мероприятий установлено, что

10.05.2019 в дневное время неустановленные лица, группой лиц по предварительному сговору, имея умысел на разбой с применением предметов, используемых в качестве оружия, проникли через открытую дверь в сервисное помещение банкомата, расположенного в г. Ахтубинск, где при помощи предметов, используемых в качестве оружия, угрожали расправой старшему инженеру «Сбербанк Сервис», и, после чего связали последнего в данном помещении и замотали рот скотчем. В продолжение преступного умысла указанные лица при помощи взрывного устройства, подорвали сейфовую дверь банкомата, и после чего похитили денежные средства в крупном размере более 1, 5 миллиона рублей, скрывшись с ними с места происшествия.

Вышеуказанные лица 11.05.2019 задержаны на территории Волгоградской области с похищенными денежными средствами.

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

27.12.2018 принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом регулируются отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Настоящим законом установлены нравственные принципы и принципы гуманности, на которых основывается обращение с животными, полномочия Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в области обращения с животными.

В соответствии с установленными нормами животные должны быть защищены от жестокого обращения. При этом обозначен круг действий, относящихся к жестокому обращению с животными. К таким действиям отнесены натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных, торговлю животными в местах, специально не отведенных для этого, организацию и проведение боев животных, а также иные действия.

За нарушение требований Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 245 УК РФ за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», а также в отношении нескольких животных, предусмотрено более суровое наказание.

Одновременно статьей 258.1 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, если указанные действия были совершены с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».

Ахтубинская городская прокуратура признала законным решение следственного органа о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия, в крупном размере).
В рамках проведения проверочных мероприятий установлено, что
10.05.2019 в дневное время неустановленные лица, группой лиц по предварительному сговору, имея умысел на разбой с применением предметов, используемых в качестве оружия, проникли через открытую дверь в сервисное помещение банкомата, расположенного в г. Ахтубинск, где при помощи предметов, используемых в качестве оружия, угрожали расправой старшему инженеру «Сбербанк Сервис», и, после чего связали последнего в данном помещении и замотали рот скотчем. В продолжение преступного умысла указанные лица при помощи взрывного устройства, подорвали сейфовую дверь банкомата, и после чего похитили денежные средства в крупном размере более 1, 5 миллиона рублей, скрывшись с ними с места происшествия.
Вышеуказанные лица 11.05.2019 задержаны на территории Волгоградской области с похищенными денежными средствами.
Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Типография» МО «Ахтубинский район».

Установлено, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации директором МУП «Типография» МО «Ахтубинский район» 23 работникам предприятия не выплачена заработная плата за февраль -  март 2019 года в размере 457 тысяч рублей.

Городской прокуратурой с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность по заработной плате перед работниками предприятия 30.04.2019 погашена в полном объеме.

Установлено, что в сентябре 2018 года Т., являясь охотником в соответствии с охотничьим билетом, достоверно зная о запрете охоты на особо охраняемой природной территории, имея при себе зарегистрированное охотничье ружье, осуществил охоту на зайца-русака, находящегося в состоянии естественной свободы, на особо охраняемой территории, чем причинил ущерб охотничьим ресурсам в размере 7000 рублей.
В связи с тем, что Т. впервые совершил преступление небольшой тяжести, полностью возместил причинённый ущерб, государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора А.Х. Мулдашева

Установлено, что в 4 муниципальных образованиях Ахтубинского района за нарушения правил содержания, учета, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных административная ответственность установлена утратившим силу Законом Астраханской области. Во исполнение протестов городской прокуратуры противоречащие закону акты изменены.
Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией МО «Сокрутовский сельсовет» не установлен маршрут прогона сельскохозяйственных животных, в связи с чем прокуратурой главе администрации внесено представление, которое рассмотрено и нарушения устранены.
На автомобильной дороге Волгоград-Астрахань прокуратурой выявлены нарушения, связанные с несоответствием изображений на знаках 1.26 «Перегон скота», 8.21 «Зона действия» ГОСТ Р 50597-2017. Материалы проверки направлены в ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району, которым ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» внесены предписания об устранении нарушений.
Исполнение указанных предписаний находится на контроле городской прокуратуры.

Помощник прокурора А.Х. Мулдашева

Проверкой установлено, сельхозпроизводителем Г. в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлечены к осуществлению трудовой деятельности иностранные граждане, не имеющие на это разрешений. По направленным прокуратурой в ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району материалам проверки вынесено 16 постановлений по ст.ст. 18.10, 18.15 КоАП РФ, к административной ответственности привлечено 10 лиц, взыскано штрафов на сумму 32000 рублей, для оформления патентов иностранных граждан поданы необходимые документы.
В связи с бездействием ОМВД России по Ахтубинскому району, выразившимся в несвоевременном принятии мер, направленных на предупреждение нарушений миграционного законодательства, городской прокуратурой 15.04.2019 в адрес начальника ОМВД России по Ахтубинскому району внесено представление об устранении указанных нарушений, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, нарушения законодательства об охране здоровья выявлены в деятельности ООО «МедТест», стационар № 6 ГБУЗ АО «ОКПТД», поликлиническое отделение № 2 ГБУЗ АО «ОНД», ГБУЗ АО «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД», которыми в нарушение установленных требований ненадлежащим образом осуществлялся учет и оформление результатов медицинского осмотра иностранных граждан.
Прокуратурой в адрес руководителей указанных медицинских организаций 15.04.2019 внесены 3 представления об устранении нарушений законодательства об охране здоровья, в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области направлены материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.20 и ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженки г. Ахтубинска. Данная гражданка признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.
Установлено, что 22 декабря 2018 года гражданка С. в ходе возникшего конфликта, используя нож в качестве оружия, нанесла гражданину П. телесное повреждение в виде колото-резанного ранения живота, которое расценивается как тяжкий вред здоровью.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданки С., и назначил наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник городского прокурора Д.Ю. Ахмерова

Так, прокуратурой выявлено длительное бездействие администрации МО «Город Ахтубинск» при эксплуатации автомобильного моста через реку Ахтуба, являющегося единственным средством сообщения двух частей города Ахтубинск.

Техническим обследованием еще в 2012 году установлен факт неудовлетворительного состояния конструкций моста, в связи с чем разработана проектная документация, предусматривающая выполнение ремонтных работ с ограничением пропускной способности моста на время их проведения.

В нарушение условий заключенного в 2014 году муниципального контракта, производство первого этапа работ подрядчиком ЗАО «Дорис» в установленный срок не завершено, муниципальный контракт расторгнут. К работам второго этапа ремонта автодорожного моста подрядная организация ООО «СК «Вертикаль» не приступила.

В нарушение ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на момент прокурорской проверки по причине длительного бездействия администрации МО «Город Ахтубинск» первый этап ремонтных работ автодорожного моста не окончен, производство работ по второму этапу не осуществлено, работы третьего этапа ремонта автодорожного моста не запланированы, надлежащие меры к проведению всех необходимых мероприятий по обеспечению безопасного использования инженерной конструкции не приняты.

В нарушение п. 8.11, 8.127 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, удерживающее пешеходное ограждение, установленное на мостовом сооружении через р. Ахтуба г. Ахтубинска,  не обеспечивает безопасность пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями главе городской администрации 28.03.2019 внесено представление, содержащее требование о незамедлительной организации работ по восстановлению несущих и иных эксплуатационных характеристик автодорожного моста.

Устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.

А.Х. Мулдашева, тел. 89272849448

16 апреля 2019 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора области Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители органов местного самоуправления, общественности, правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты прав детей. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей более десяти региональных общественных организаций.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что форум прокуратуры стал удобной площадкой для обсуждения актуальных проблем, в решении которых заинтересованы жители нашего региона. С прошлого года действует государственная программа «Десятилетие детства», которая нацелена на повышение благосостояния детей и семей с детьми, обеспечение их безопасности, всестороннего образования и культурного развития. Несовершеннолетние жители Астраханской области составляют пятую часть ее населения. От них в будущем зависит развитие и благополучие региона.

Прокуратура области уделяет особое внимание соблюдению законодательства о несовершеннолетних и защите их прав. Прокурорами проведены проверки исполнения законов в сфере образования, охраны здоровья, развития физической культуры и спорта несовершеннолетних, их трудовой занятости и летнего досуга, защиты от негативной информации в Интернете. В минувшем году в суды направлено почти 300 заявлений в защиту детей в информационной среде.

Ежегодно прокуроры области выявляют до 4 тысяч нарушений закона, ущемляющих права и интересы детей. В каждом случаи для устранения нарушений и предпосылок к ним приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.

Не без активной позиции прокуратуры области, органов государственной власти и местного самоуправления решен вопрос об очередности в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем нереализованным остается право на получение услуги дошкольного образования свыше 1,5 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, особенно актуальна эта проблема для МО «Город Астрахань».

В прошлом году зарегистрирован рост на 20% подростковой преступности. В связи с этим особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. На решение проблем в этой сфере нацелена деятельность межведомственной рабочей группы. Одним из положительных итогов подобного формата взаимодействия явилась разработка региональным министерством образования и науки совместно с УМВД России по области и внедрение в работу образовательных организаций скрининг-программы фронтальной диагностики обучающихся, направленной на выявление несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в семье.

Врио Губернатора Астраханской области Сергей Морозов в своем обращении к участникам форума отметил, что принят региональный план «Десятилетие детства». В него включены все приоритетные вопросы семейной политики и защиты прав несовершеннолетних. Также разработана и реализуется программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области». Координирующая роль принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Также в ходе работы форума подведены итоги конкурса изобразительного искусства «Я имею право!» среди учащихся общеобразовательных организаций. В нем приняли участие 746 ребят. Дети разных возрастов раскрыли свои художественные способности, сумели выразить рисунком понимание правовых норм. Прокурор области наградил победителей грамотами и подарками.

Открытый форум позволил многосторонне обсудить вопросы, требующие решений, высказать свое видение проблем всеми участниками в сфере защиты прав детей и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций.

Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

В феврале этого года прокуратурой Астраханской области объявлено о проведении конкурса изобразительного искусства «Я имею право!». В состязании мог принять участие любой юный художник, главное – темой работы должны служить размышления автора о Праве.

Из 746 учащихся школ области, направивших рисунки в конкурсную комиссию, более 100 ребят являются представителями Ахтубинского района. Это значит, что даже в самом нежном возрасте наши ребята задумываются о своем месте в этом мире и готовы активно отстаивать свою позицию. И это прекрасно!

Задачу, стоявшую перед строгим жюри, нельзя назвать простой: мальчишки и девчонки от мала до велика изливали на бумагу свои переживания и чаяния. Интерес, несомненно, представляли, как глубина правосознания, так и способность вручить краскам свои мысли и эмоции – все же это художественный конкурс.

Неподдельную гордость вызывает то обстоятельство, что из 9 победителей трое – ахтубинцы:

- в номинации «Маленький правовед» 2 место получила Покусаева Надежда, учащаяся 4 класса МБОУ «Сокрутовская ООШ МО «Ахтубинский район»;

- в номинации «Я в мире прав» 3 место за Мусрапиловой Айшат, обучающейся в 5 классе МБОУ «СОШ № 10 МО «Ахтубинский район» пос. Верхний Баскунчак;

- в номинации «Права глазами старшеклассника» убедительную победу одержала работа кисти ученицы 10 класса МБОУ «СОШ № 4 МО «Ахтубинский район» Леденевой Екатерины.

Отмечен конкурсной комиссией так же рисунок учащейся МБОУ «СОШ № 10 МО «Ахтубинский район» Усабаевой Асии.

Награждение победителей конкурса состоится 16.04.2019 на очередном VI открытом форуме прокуратуры Астраханской области.

Коллектив Ахтубинской городской выражает признательность всем авторам, принявшим участие в конкурсе, желает каждому участнику удачи и настойчивости на избранном пути, испытывает гордость за высочайший уровень правосознания подрастающего поколения и уверен, что каждый способен добиться великих свершений.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному в отношении местной жительницы Р., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации).

Установлено, что Р., являясь директором ООО УК «Комфорт Плюс», зная о сложном финансовом положении организации, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, умышленно, из иной личной заинтересованности, имея реальную финансовую возможность своевременно выплачивать заработную плату, в период с 16.04.2017 по 15.11.2018 осуществила полную невыплату свыше двух месяцев и частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы 36 работникам ООО УК «Комфорт Плюс».

В результате противоправных действий Р. перед работниками ООО УК «Комфорт Плюс» по состоянию на 15.11.2018 образовалась задолженность по заработной плате на сумму более 2 миллионов рублей.

В ходе расследования уголовного дела указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО УК «Комфорт Плюс» погашена в полном объеме.

11.04.2019 уголовное дело в отношении гражданки Р. направлено мировому судье Ахтубинского района для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного

 

Мальков В.А., тел: 3-53-06

Установлено, что ГБУЗ АО «Ахтубинская районная больница» по заключаемым контрактам не соблюдались типовые условия контрактов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок в разделе «Библиотека типовых контрактов (типовых условий контрактов)» в нарушение ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Так, в 5 контрактах, заключенных ГБУЗ АО «Ахтубинская районная больница» на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, не содержались типовые условия о направлении поставщиком заказчику уведомления о времени доставки товара, сроке поставки товара, не указан документ, в соответствии с которым осуществляется поставка. Указанные условия предусмотрены Типовым контрактом на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным Приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 870н.
По указанным фактам главному врачу ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» внесено представление, которое находится на рассмотрении. Материалы проверки направлены в УФАС России по Астраханской области для решения вопроса об административной ответственности заказчика по ст. 7.30 КоАП РФ.
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинской городской прокуратурой 22.03.2019 в суд направлено уголовное дело в отношении местного жителя Б., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийстве, то есть умышленном причинении смерти другому человеку).
Органами предварительного следствия установлены обстоятельства совершенного убийства.
Так, гражданин Б., состоявший в близких отношениях с потерпевшей С. в июле 2018 заранее спланировал ее убийство. С этой целью он на своем автомобиле отвез С. в заречную часть города, и находясь на заднем пассажирском сидении вместе с потерпевшей, руками ее задушил. Для сокрытия следов преступления Б. облил труп заранее заготовленным бензином и поджег.
Труп женщины долгое время не могли опознать, равно как и установить лицо, совершившее преступление. По результатам проведенных мероприятий и следственных действий, установлены обстоятельства произошедшего.

Заместитель Ахтубинского городского прокурора

младший советник юстиции                                    Г. В. Алатарцев

Федеральным законом от 18.03.2019 № 39-ФЗ, вступающим в силу с 29.03.2019, внесены изменения в ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
С указанной даты отсрочка от призыва на военную службу может быть предоставлена гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, в связи с их обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Также граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программам бакалавриата или специалитета, имеют право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

Помощник городского прокурора                                               А.А. Степкина

Верховный суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело № 33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детском саду.
Законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.
Поскольку в ближайшем к месту жительства детском саду не было мест в группе полного дня, как того хотела истица, а от предложенного места в группе кратковременного пребывания, а также от места в детском саду в 49 км. от дома мать отказалась, нижестоящие суды на сторону матери не встали.
Верховный суд Российской Федерации с такими выводами не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.
Сославшись на постановление Конституционного суда от 15.05.2006 № 5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен был предвидеть потребность в определенном количестве мест в детском саду и заранее принять меры к их наличию.

Помощник городского прокурора                                    А.А. Степкина

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину).

Установлено, что в январе 2019 года Б. прибыл к гаражу, расположенного на территории г. Ахтубинск, где воспользовшись тем, что за его преступными действиями никто не наблюдает, руками сорвал деревянные доски, которыми было забито окно на помещении гаража, после чего через образовавшееся отверстие проник в гараж, откуда похитил автомобиль марки «Москвич 412». После совершенного преступления, Б. с места происшествия скрылся, причинив своими противоправными действиями значительный ущерб собственнику.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности Б. и назначил наказание в виде 400 часов обязательных работ.

Заявленный потерпевшим гражданский иск о возмещении ущерба судом удовлетворен в полном объеме.

Помощник прокурора    А.А. Степкина

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженца г. Ахтубинска. Данный гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.
Установлено, что 5 декабря 2018 года гражданин А. в ночное время повредил автомобиль марки «Ниссан X-Trail», принадлежащий гражданину Б., причинив своими противоправными действиями потерпевшему ущерб на общую сумму 24 000 рублей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданина А., и назначил наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ущерб возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора                                       Д.Ю. Ахмерова

Ахтубинская городская прокуратура в ходе проверки исполнения трудового законодательства в трех организациях установила факты привлечения работников к трудовой деятельности без оформления трудовых отношений.
Городской прокуратурой для устранения нарушений закона руководителям указанных организаций внесены представления. Кроме того, в отношении них возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – «уклонение от оформления трудового договора», которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Астраханской области.
Материалы проверки также направлены в МИФНС России № 4 по Астраханской области для решения вопроса о привлечении правонарушителей к налоговой ответственности.
С работниками организаций заключены трудовые договоры.

Ахтубинским городским прокурором в ходе проверки природоохранного законодательства установлено, что на территории района находится 5 бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет обязанность органа местного самоуправления в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций по постановке данного сооружения на учет в соответствующем Управлении Росреестра как бесхозяйного имущества.
Поскольку администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» в нарушение ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры по постановке бесхозяйных ГТС на учет длительное время не принимаются, прокуратурой в суд направлено административное исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования незаконным, обязании поставить бесхозяйные гидротехнические сооружения на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решением Ахтубинского районного суда требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения контролируется Ахтубинским городским прокурором.

Ахтубинской городской прокуратурой с привлечением специалистов службы жилищного надзора Астраханской области проведены проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного оборудования, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения закона.
Управляющими организациями г. Ахтубинска и Ахтубинского района нарушалась периодичность проверок состояния дымовых и вентиляционных каналов. Обязательность проведения таких проверок предусмотрена законом, проверки необходимы в целях обеспечения безопасных условий проживания в жилых домах. В ряде управляющих компаний не назначены лица, ответственные за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования. Ответственными лицами не пройден первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования.
Установлены факты уклонения управляющих организаций от заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении 35 многоквартирных домов.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 30.01.2019 руководителям 8 управляющих организаций внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1,2 ст. 9.23 КоАП РФ.
Всего в ходе проверки выявлено 42 нарушения закона, для их устранения внесено 8 представлений, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Устранение выявленных нарушений контролируется городской прокуратурой.

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы С., обвиняемой в совершении двух коррупционных преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что С., являясь заведующей МБДОУ «Детский сад п.Н.Баскунчак МО «Ахтубинский район», с целью личного обогащения и близких себе лиц – матери и её гражданского супруга М., 12.05.2014 приняла последнего на работу в качестве водителя мото-транспортных средств. Однако М. к исполнению трудовых обязанностей не приступил, при этом у него отсутствовало водительское удостоверение соответствующей категория, а транспортные средства находились в неисправном состоянии.
В результате М. перечислены денежные средства в счет заработной платы на общую сумму 10 646 рублей 74 копейки, которыми последний, гражданка С. и ее мать распорядились по своему усмотрению.
Она же, с целью обогащения своей родной сестры Г., приняла последнюю на работу по совместительству старшим воспитателем, временно исполняющей обязанности заведующей и воспитателя на время больничного и перевода основного работника. Однако Г. к исполнению трудовых обязанностей не приступила, при этом осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в г.Астрахань.
В результате Г. перечислены денежные средства в счет заработной платы на общую сумму 11 600 рублей 10 копеек, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.
11.02.2019 уголовное дело в отношении гражданки С. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения.

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области утверждено обвинительное по уголовному делу в отношении местного жителя Б. Он органами предварительного следствия обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (хранение в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
Установлено, что Б., в период с 01.11.2015 по 09.04.2016, находясь в помещении квартиры №73 дома №12 по ул. Агурина г.Ахтубинск Астраханской области и на территории г.Ахтубинск Астраханской области, действуя группой лиц по предварительному сговору со своим отцом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с его розыском, неоднократно сбывал неустановленным следствием лицам различную спиртосодержащую жидкость. 09.04.2016 при производстве обыска по вышеуказанному адресу, где проживал Б. со своим отцом, сотрудниками полиции изъято 35 стеклянных бутылок различного объема с этикетками разных наименований алкогольной продукции, которая представляет опасность для жизни и здоровья граждан.
05.02.2019 после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения по данному уголовному делу оно в отношении гражданина Б. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинским районным судом 28.02.2019 вынесен приговор в отношении депутата сельского муниципального образования Ахтубинского района Б. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).
Установлено, что в июле 2017 года в пос. Верблюжье Ахтубинского района депутат сельского муниципального образования Б. на почве ревности избила не оказавшую сопротивление потерпевшую С., нанося ей удары ногами, в том числе по голове.
От полученных телесных повреждений С. скончалась в районной больнице.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил Б. наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Б. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное с применением насилия, опасного для здоровья).
Установлено, что Б., 06.08.2018 около 22 часов 30 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения у кафе «Ника», расположенное по адресу: д. 3 проезд Солянников пос.Верхний Баскунчак, в связи с неприязненными отношениями нанес телесные повреждения по различным частям тела руками и ногами бывшей сожительнице С., желая продолжить с ней совместное проживание, после чего против ее воли применяя к ней насилие, хватая потерпевшую за волосы и различные части тела, привел по месту своего жительства, где незаконно удерживал до 07 часов 07.08.2018, причиняя гражданке С. телесные повреждения путем нанесения кулаками рук и ногами ударов по различным частям ее тела, в том числе по голове. В 07 часов 07.08.2018 воспользовавшись тем, что Б. уснул, потерпевшая С. покинула его жилище, после чего обратилась в полицию. В результате нанесенных подсудимым Б. телесных повреждений С., ей причинен легкий вред здоровью.
На основании приговора Ахтубинского районного суда от 08.02.2019 Б. признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор суда в законную силу не вступил

С 1 января 2019 года вступил в силу пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно изменениям, внесенным в статью 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора

Ломтева Я.А.

Установлено, что директором управляющей компании «К» в 2017 и 2018 годах допущена не выплата заработной платы свыше 2-х месяцев 8 работникам организации на общую сумму 2 530 128 рублей.

По данному факту городской прокуратурой материал общенадзорной проверки направлен 05.12.2018 в Ахтубинский межрайонный следственный отдел СУ СК России по области для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя, допустившего нарушения законодательства об оплате труда. По результатам рассмотрения материала органом расследования 29.01.2019 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из или иной личной заинтересованности руководителем организации).

Возбуждение уголовного дела прокуратурой изучено и признано законным. Расследование дела взято на особый контроль.

Разъясняю, что в случае невыплаты заработной платы, иных выплат, выплат ниже установленного прожиточного минимума, осуществления трудовой деятельности без оформления трудового договора, Вы вправе обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру по адресу: ул. Финогенова, д.7, г. Ахтубинск, Астраханской области.

Помощник прокурора                                                                        А.В. Муранов

Согласовано:

Заместитель городского прокурора                                                      А.В. Пряхин

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженцев г. Ахтубинск. Данные граждане признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 256 УК РФ, ч. 2 ст. 258 УК РФ.
Установлено, что в октябре 2018 года гражданин Б. по предварительному сговору с гражданином А. осуществили вылов водных биологических ресурсов при помощи ручного фонаря и остроги, причинив материальный ущерб на общую сумму 8136 рублей.
Кроме того, вышеуказанные граждане по предварительному сговору, имея умысел, направленный на незаконную охоту, при помощи охотничьего ружья, произведя выстрелы, добыли два зайца-русака, причинив ущерб в размере 8000 рублей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности граждан, и назначил наказание Б. в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, в отношении А. уголовное дело прекращено за применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Ущерб возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора Д.Ю. Ахмерова

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении иностранного гражданина П., он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ (пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации).
Судом установлено, что в отношении П. в феврале 2018 года принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до декабря 2020 года.
При этом, зная о данном запрете, П. в октябре 2018 года незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации.
Приговором Ахтубинского районного суда П. назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс.руб.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Установлено, что житель поселка Верхний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области в июле 2018 года в ходе распития спиртных напитков нанес Т. телесные повреждения, при помощи ручного фонарика, и похитил денежные средства в размере 30000 руб., что для Т. является значительным. В ходе проведения сотрудниками правоохранительных органов оперативно-розыскных мероприятий он задержан.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил ему наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Установлено, что в октябре 2018 года Б. по предварительному сговору с А. прибыли к квартире 81-летней пенсионерки, где воспользовшись доверчивостью и преклонным возрастом потерпевшей на законных основаниях зашли внутрь. После чего, распределив между собой роли, А. прошел на кухню и стал предлагать потерпевшей приобрести принадлежащие им бытовые приборы, в то время как Б. прошел в спальную комнату, где из кошелька, лежавшего в шифоньере, тайно похитил денежные средства в сумме 9500 рублей. После совершенного преступления, Б. и А. с места происшествия скрылись, причинив своими противоправными действиями значительный ущерб.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности граждан, к тому же ранее судимых, и назначил наказание Б. в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, А. в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ущерб потерпевшей возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса А.А. Степкина

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимой 38-летней жительницы Ахтубинского района Д.
Д. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, путем поджога, повлекшие по неосторожности смерть человека).
Судом установлено, что Д. 06.12.2017 с 0-00 до 04-19, в состоянии алкогольного опьянения, находясь в жилом доме своих знакомых в с. Пологое Займище Ахтубинского района, на почве возникшей ссоры с хозяином дома М., умышленно взяла в одной из комнат пластиковую бутылку с бензином, емкостью 1,5 литра, облила бензином полы и мебель в комнате, электрическую плитку, от чего произошло возгорание домовладения и находившегося в нем имущества, общей стоимостью 680 000 рублей, приведшее к их полному уничтожению, а также повлекло смерть трех лиц: М., Ю., И.
Приговором Ахтубинского районного суда от 17.01.2019 Д. назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ахтубинской городской прокуратурой по итогам работы 2018 года проведен анализ поддержания обвинения государственными обвинителями по уголовным делам, связанных с нарушением охраны и добычи водных биологических ресурсов.
За анализируемый период 2018 года прокуратурой поддержано обвинение по 29 уголовным делам, связанных с нарушением охраны и добычи водных биологических ресурсов в отношении 42 лиц.
При назначении наказания судами учитывались характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, причиненный ущерб, личность виновных, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Эффективность и качественность поддержания государственными обвинителями обвинения в суде свидетельствует об отсутствии в анализируемый период времени оправдательных приговоров по делам данной категории.
В 2018 году Ахтубинским районным судом рассмотрено 12 уголовных дел в отношении 24 лиц, имеющих квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», по 2 уголовным делам в отношении 4 лиц преступления совершены с применением самоходных транспортных средств.
За истекший период 2018 года ущерб от совершенных преступлений составил 58 713 рублей, из них 38 488 рублей возмещено виновными лицами на стадии предварительного расследования, оставшаяся сумма возмещена в ходе рассмотрения дел в суде.

Старший помощник прокурора О.В. Свирщук

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении четырех жителей Ахтубинского района.
Данные граждане признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия опасного для жизни и здоровья, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).
Судом установлено, что в августе 2017 года Б. и Ш. группой лиц по предварительному сговору, на почве имевшихся неприязненных отношений к Б., незаконно проникли в домовладение последнего, откуда вывели его с применением насилия опасного для жизни и здоровья. После чего, продолжая свой преступный умысел, Б., Ш., В.и С. вывезли потерпевшего Б. на участок домовладения, расположенного в юго-западной части города, где удерживали до приезда сотрудников полиции.
Приговором Ахтубинского районного суда виновным Б. и Ш. назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, В. назначено наказание в виде 6 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, С. назначено наказание в виде 5 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Помощник прокурора А.А. Степкина

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 167 УК РФ.
В рамках расследования данного уголовного дела, что житель горада Ахтубинск в период с мая 2018 года по август 2018 года совершил угон трех автомобилей, принадлежащих разным владельцам. В целях сокрытия следов преступления гражданин З. на одном из автомобилей марки «Нива Шевроле» подъехал к краю реки Ахтуба, перевел рычаг переключения скорости коробки передач автомобиля в нейтральное положение, после чего столкнув его в реку Ахтуба, затопил автомобиль, причинив своими действиями ущерб собственнику на сумму 252 000 рублей. Подобным образом З. затопил угнанный автомобиль марки LADA 219010 в озере «Садок», при этом похитив из багажного отделения имущество на сумму 7840 рублей, тем самым причинив значительный ущерб собственнику на общую сумму 368 840 рублей. Кроме того, З. приехав на угнанном автомобиле марки ВАЗ 2103 на участок местности, расположенном вблизи с. Болхуны, при помощи резинного шланга слил из бензобака бензин, которым в последующем облил салон указанного автомобиля, поджег его при помощи зажигалки, находившейся при нем, в последующем выбросив ее в горящий салон автомобиля.
Заявленные потерпевшими гражданские иски о возмещении ущерба судом удовлетворены.
Ахтубинский районный суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности З. и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

Заместитель прокурора Г.В. Алатарцев

Ахтубинской городской прокуратурой организована «Горячая линия» по вопросам пресечения и расследования преступлений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В случае возникновения вопросов, а также при выявлении преступлений анализируемой категории 31.01.2019 года Вы можете обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру, либо позвонить по следующим телефонным номерам: 8(85141)3-58-44 – заместитель городского прокурора Алатарцев Г.В., 8(85141)3-55-78 – помощник городского прокурора Степкина А.А.

Установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрацией МО «Ахтубинский район» допущено бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории с. Капустин Ахтубинского района. Имеются повреждения покрытия проезжей части в виде просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств на автодорогах, расположенных по ул. Московская, Астраханская. Советская, Рыночная, Крестьянская, Одесская, с.Капустин Яр Ахтубинского района.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 16.01.2019 в Ахтубинской районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении органа местного самоуправления к выполнению обязанности по обеспечению дорожного движения.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя г. Ахтубинск. Данный гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы, не связанное с его похищением).
Установлено, что 29 июня 2018 года В., находясь по месту своего постоянного жительства, учинил ссору с родной матерью, в ходе которой нанес последней не менее двух ударов правой рукой в область лица, после чего взяв в правую руку в помещении ванной комнаты, деревянную решетку, и, используя ее в качестве оружия, нанес не менее двух ударов указанной деревянной решеткой в область правой стороны туловища и плеча правой руки, находящейся в ванной комнате маме. Своими противоправными действиями В. причинил своей матери телесные повреждения, соответствующие тяжкому вреду здоровья. Он же, в продолжение преступного умысла, с целью сокрытия указанного преступления, забрал ключи от входной двери вышеуказанного помещения, тем самым лишил потерпевшую В. возможности самостоятельно покинуть помещение квартиры, лишив последнюю сотовой связи, забрав принадлежащий ей сотовый телефон, вышел из помещения данной квартиры, закрыл на ключ входную дверь, не давая возможности потерпевшей покинуть ее. 02.07.2018 прибывшая по месту жительства дочь потерпевшей В. с целью установления местонахождения и состояния здоровья матери своим ключом открыла входную дверь и освободила В.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности В. и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Заместитель прокурора Астраханской области Валерий Иванович Александрин 28.12.2018 с 11:00 проведет личный прием населения Ахтубинского района. Прием граждан состоится в Ахтубинской городской прокуратуре, расположенной по адресу: ул. Финогенова, д. 7, г. Ахтубинск. Предварительная запись по телефонам: 8(8512)52-11-43, 52-31-15, 52-08-40, 8(927)569-60-11; а так же по номерам в г. Ахтубинске: 3-53-05, 8(927)575-17-47.

Федеральным законом РФ от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для осуществления такой деятельности.
Так, в статью 171.2 УК РФ внесены соответствующие дополнения - установлены нижние пределы основного наказания в виде штрафа, а также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" на вещателей телеканалов возложена обязанность сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи).
Это будет одним из лицензионных требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

По результатам рассмотрения дела заместитель начальника полиции признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ (подстрекательство, то есть склонение другого лица к превышению должностных полномочий, то есть совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, другим способом – путем дачи незаконных указаний); бывший дознаватель признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства), ч. 2 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание).
Судом установлено, что сотрудник полиции, являясь заместителем начальника ОМВД по Ахтубинскому району склонил должностное лицо – дознавателя ОМВД России по Ахтубинскому району, не находящуюся в его непосредственном подчинении к превышению должностных полномочий, не возбуждать уголовное дело в отношении жителя г. Ахтубинск, совершившего преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биологических ресурсов группой лиц по предварительному сговору), а дознаватель превысила свои должностные обязанности и не возбудила уголовное дело в отношении данного лица, а в последующем сфальсифицировала доказательства по уголовному делу. В результате действий подсудимых виновное лицо не было привлечено к уголовной ответственности.
Приговором Ахтубинского районного суда от 07.12.2018 заместителю начальника полиции назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок два года; бывшему дознавателю назначено окончательное наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (с предоставлением отсрочки реального отбывания наказания) с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок два года.

В нарушение требований ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Руссоль» не организована надежность обеспечения потребителей электрической энергией в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, не принято мер к возобновлению подачи электрической энергии.
Установлено, что воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ непосредственно подключена к РУ-0,4 кВ, расположенного на сооружении грузового пирса, принадлежащем на праве собственности ООО «Руссоль».
Теплоснабжение дома № 6 по ул. Р. Люксембург г. Ахтубинска осуществляется посредством электрического оборудования (котла), в которое подача электрической энергии производится от РУ-0,4 кВ, расположенного на сооружении грузового пирса.
В связи с повреждением воздушной линии электропередач, ООО «Руссоль» в целях недопущения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, прекращена поставка электрической энергии.
Также установлено, что воздушная линия ВЛ-04 кВ является бесхозяйной, следовательно, сетевой организацией техническое обслуживание не осуществляется.
По данному факту городской прокуратурой генеральному директору ООО «Руссоль» внесено представление об устранении нарушений закона.
Кроме того, проверкой установлено бездействие со стороны администрации МО «Город Ахтубинск», выразившееся в непринятии мер по выявлению бесхозяйной электрической сети, по постановке ее на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и передаче на техническое обслуживание в сетевую организацию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения главе администрации МО «Город Ахтубинск» представления об устранении нарушений закона.
Помимо изложенного, при городском прокуроре проведено оперативное совещание с участием представителей администрации МО «Город Ахтубинск», ООО «Руссоль», сетевой и гарантирующей организаций по вопросу прекращения подачи электрической энергии, на котором определены мероприятия, направленные на восстановление воздушной линии электропередачи.
В результате принятых мер прокурорского реагирования 13.11.2018 возобновлена подача электрической энергии в вышеуказанный многоквартирный дом.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за законностью деятельности органов полиции установлено, что гражданка М. обратилась в ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области с заявлением о причинении телесных повреждений.
Так, гражданин Н., находясь на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, имея умысел на причинение вреда здоровью, применив предмет, используемый в качестве оружия, нанес удары гражданке М., причинив тем самым вред здоровью.
Сотрудниками полиции вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 14.11.2018 Ахтубинской городской прокуратурой отменено. 20.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.
Права потерпевшего от преступления на доступ к правосудию восстановлены.
Ахтубинская городская прокуратура разъясняет, что в силу ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за деятельностью сотрудников ОМВД России.
В случае выявления в действиях лиц фактов, нарушающих законные права и интересы граждан, Вы можете обратиться в органы прокуратуры.

В ноябре 2018 года Ахтубинским районным судом вынесен приговор по громкому делу полугодовой давности.
3 мая 2018 года в городском кафе на глазах множества гостей и собственной матери, молодая женщина ударила ножом своего мужа. Мужчина скончался в больнице. Эта история шокировала еще и тем, что со стороны супружеская пара казалась идеальной, а страницы убийцы и жертвы в социальных сетях пестрели фотографиями в обнимку и постоянными признаниями в любви.
Молодые поженились в Ахтубинске в 2015 году, сыграли пышную свадьбу со множеством гостей и подарками. Но с первых же месяцев официального брака молодожены начали серьезно ссориться. Девушка постоянно подозревала мужа в изменах, на почве ревности выводила последнего на постоянные конфликты и ссоры.
И действительно, супруги то ругались, то были полны друг к другу нежности и страсти.
Как сообщила старший помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Ольга Свирщук, трагедия разыгралась 3 мая глубокой ночью. Отмечая майские праздники, супруги, окруженные компанией друзей, пришли в кафе, где работала теща. Заказали пиво, выпили. А потом вдруг поссорились.
В ссоре, осыпая друг друга оскорблениями, супруги вылетели из кафе на улицу, завязалась потасовка.. Разняла ревнивцев подруга семьи. Мир наступил, но ненадолго. Решив умыться, пара зашла на кухню к матери, и там скандал разразился с новой силой. Теща пыталась успокоить зятя и дочь, но у нее не получалось. Она стояла между зятем и дочерью, пытаясь сдерживать парня, чтобы тот не отвесил жене пощечину... Удар нанесла жена, схватив со стола большой кухонный нож, она вонзила его в правое плечо мужа, - рассказала обстоятельства преступления Ольга Свирщук.
После случившегося, посетители кафе вызвали «скорую» и полицию. Осознав, что натворила, ревнивица пыталась оказать мужу помощь, зажимая рану полотенцем, но это не помогало, кровь не останавливалась.
- Подъехавшие медики погрузили потерпевшего на носилки и повезли в Ахтубинскую районную больницу. Я поехала с ним, - рассказала оперативникам подсудимая. - Он лежал, держал мою руку и шептал: «Дурочка, зачем ты это сделала?»
Через два часа опечаленная жена позвонила в больницу и ей сообщили о смерти любимого мужа. Молодой мужчина скончался от массивной кровопотери, ведь лезвие повредило аорту и легкое. Вдова сама пришла в полицию, где написала явку с повинной.
8 ноября 2018 года Ахтубинский районный судом был вынесен приговор, согласно которому молодую женщину приговорили к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Данный закон направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
При этом действующим законодательством предусмотрено два вида экологической экспертизы: государственная и общественная.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов, установленных статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 вышеуказанного Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
За нарушение требований законодательства об экологической экспертизе установлена административная ответственность по ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

21 ноября 2018 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора региона Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, региональных правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы противодействия коррупционным проявлениям.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что прокуратура Астраханской области проводит последовательную работу по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Постоянно проводится работа по совершенствованию законодательной базы в сфере противодействия коррупции, в том числе принят Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих государственные должности Астраханской области.

Прокурорами региона за три последних года проведена антикоррупционная экспертиза 26 тысяч нормативных правовых актов и их проектов.

В течение последних лет, с 2016 года, в ходе прокурорских проверок выявлено 4,4 тысячи нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, 1,5 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Прокуроры выявили факты незаконного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе связанного с отчуждением земельных участков, ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля.
Ежегодно прокурорами выявляется более 300 случаев представления должностными лицами в кадровые подразделения неполных либо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По требованию прокуроров досрочно в связи с утратой доверия прекращены полномочия 29 депутатов представительных органов местного самоуправления, которые не представили сведения о своих доходах, а также доходах супругов и несовершеннолетних детей за прошлый год. С учетом результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уделено внимание профилактике таких правонарушений в государственных и муниципальных организациях.

С начала года руководителям организаций внесено более 100 представлений об устранении нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с неисполнением его требований в части принятия мер профилактики коррупционных правонарушений.

По требованию прокуроров руководителями этих организаций приняты соответствующие меры, разработаны документы о служебном поведении работников, определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Участники форума договорились о конструктивном сотрудничестве со всеми государственными, муниципальными и общественными организациями для обеспечения законности в регионе.

С 9 ноября текущего года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию за уход.
Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30 октября 2018 года № 1287 в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.
Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.
Размер указанной компенсации остается неизменным с 2008 года и составляет 1200 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
При этом в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:
- в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
- в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В настоящее время в большинстве школ введен так называемый пропускной режим. В целях обеспечения безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения, их защиты от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений, террористических угроз.
Как правило, охрана не пропускает родителей (и других родственников), потому что это запрещено внутренними документами школы - например, уставом или правилами внутреннего распорядка.
При этом, в силу п.2 ч.4 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» родители обязаны соблюдать такие правила а принимает их школа самостоятельно.
Отметим, что в законодательстве нет отдельной нормы, которая давала бы родителям право на беспрепятственный проход в образовательное учреждение, но нет и запрета на посещение образовательной организации.
Родителям не отказывают в проходе на территорию школы вообще: например, они вправе знакомиться с образовательными технологиями и методиками, а также с оценками своих детей, посещать родительские собрания (п. 4 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании), и в рамках этого знакомства общаться с учителями или руководством, и обычно это происходит именно в школе.
Кроме того, необходимо помнить и о том, что согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Таким образом, образовательное учреждение не вправе запрещать родителям или иным законным представителям входить в школу, вместе с тем, в целях обеспечения безопасности детей, оно вправе установить определенные ограничения.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

В силу ч.1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, то алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст. 81 СК РФ если родители не договорились о сумме, размере и порядке уплаты алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с родителя ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Правительством РФ утвержден Перечень видов заработка заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, согласно которому удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.
Удержание алиментов производится со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; со стипендий, выплачиваемых обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов; с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата; с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; с доходов от передачи в аренду имущества; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.); с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью; с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.); с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц и в ряде других случаев.
Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
При этом, размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.
Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.
Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.
Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.
Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ  «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром :охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других, изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания, извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других, получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны:

•             осуществлять только разрешенные  виды пользования животным миром;

•             соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;

•             применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

•             не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

•             осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

•             проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

•             оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

•             обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

•             применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Незаконной охотой считается:

- без соответствующего разрешения (без охотничьего билета, при отсутствии лицензии, путевки);

- лицом, не имеющим право на охоту (не достигшим 18-летнего возраста, не состоящим членом общества охотников и не отвечающим иным требованиям);

- охота вопреки специальному запрету, вне отведенных мест, в запрещенные сроки (в то время, когда запрещена всякая охота либо охота на определенные виды зверей и птиц);

- запрещенными орудиями (пневматическим оружием, луком, арбалетом, ловчими ямами, крючьями, петлями, сетями и другими общеопасными самоловами и т.п.);

- запрещенными способами (например, с использованием электронных приборов, воспроизводящих крики диких зверей и птиц, а также путем выгона животных на гладкий лед, сбора яиц и разорения гнезд диких птиц, разрушения бобровых плотин, разрушения и раскопки постоянных жилищ пушных зверей и барсука и т.д.).

- добыча объектов животного мира занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области.

При нахождении в охотничьих угодьях охотник обязан:

1. Иметь при себе:

- охотничий билет;

- в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия;

- при осуществлении охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке;

- в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).

2. Предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего государственный охотничий контроль и надзор, вышеперечисленные документы, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства.

3. Соблюдать правила охоты и правила пользования объектами животного мира.

4. Осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи и сроков охоты, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

5. Соблюдать технику безопасности на охоте и при обращении с охотничьим оружием. Хранить оружие, патроны и боеприпасы в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Ответственность в области охраны и использования животного мира и среды их обитания

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Административная ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за:

- нарушение правил охоты; нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты;

- непредъявление по требованию должностных лиц уполномоченных органов  охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием;

- нарушение правил пользования объектами животного мира, добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства;

Уголовная ответственность:

•             по ст. 256 УК РФ наступает за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенное с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;  в  местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах;

•             по ст. 257 УК РФ наступает за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия;

•             по ст. 258 УК РФ наступает за незаконную охоту , если это деяние совершено  с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

•             по ст. 258.1 УК РФ наступает за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации; незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Помощник Астраханского

межрайонного природоохранного

прокурора           Ермоленко Р.Е.

Федеральным законом от 08.08.2018 № 342-ФЗ вводятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, связанные с установлением зон с особыми условиями использования территорий, определением правового режима и границ таких зон.

В связи с этим Земельный кодекс Российской Федерации дополняется главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий», в которой определяются виды зон с особыми условиями использования территорий, цели их установления, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно нормативному акту может быть установлено 28 видов зон с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона объектов электроэнергетики, охранная зона трубопроводов, охранная зона железных дорог, приаэродромная территория, охранная зона линий и сооружений связи, санитарно-защитная зона, водоохранная (рыбоохранная) зона, зона охраны объектов культурного наследия и другие.

Предусматривается, что Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением тех зон, которые возникают в силу федеральных законов. В таком же положении, в частности, определяются порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, срок, на который они устанавливаются, требования к их предельным размерам, перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в их границах.

Федеральным законом предусмотрена возможность возмещения правообладателям земельных участков, иных объектов недвижимости, публично-правовым образованиям убытков, причинённых ограничением их прав в связи с установлением или изменением зон с особыми условиями использования территорий.

Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О государственной регистрации недвижимости», «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об особо охраняемых природных территориях», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса      Р.А.Саматов

Принят Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нормативным актом к ней относятся экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, к производству которых предъявляются специальные требования.

В частности, производство органической продукции должно быть обособленно от производства другой продукции.

Установлены ограничения применения агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста и откорма животных, гормональных препаратов.

Запрещено использование методов генной инженерии, гидропонного метода выращивания растений. Нельзя использовать ПВХ-упаковку.

В целях информирования потребителей будет создан Единый государственный реестр производителей органической продукции.

Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации.

После чего можно маркировать ее специальным знаком. Форму и порядок использования такого знака определит Минсельхоз России.

Закон вступит в силу 1 января 2020 года.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса          Р.А.Саматов

Федеральным законом от 03.08.2018 № 309-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В частности, предусмотрено создание взамен факультетов военного обучения (военных кафедр) или учебных военных центров структурных подразделений военной подготовки единого вида - военных учебных центров.

Согласно Закону № 309-Ф гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным требованиям, вправе заключить с Минобороны России договор об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.

Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре, должна будет выплачиваться стипендия.

В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин должен будет возместить средства, затраченные на его подготовку в военном учебном центре. При этом гражданин будет призван на военную службу.

Кроме того, гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Минобороны России конкурсный отбор, вправе заключить с Минобороны России договор об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки: - офицеров запаса; - сержантов, старшин запаса; - солдат, матросов запаса.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса         Р.А.Саматов

Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Для получения качественной сельскохозяйственной продукции и высокого урожая в настоящее время повсеместно используются пестициды и агрохимикаты, призванные помочь сельскохозяйственным производителям в борьбе с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, а также в регулировании роста растений, питания растений, регулирования плодородия почв и т.д.

Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлены правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.

За невыполнение требований действующего законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена административная ответственность по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил обращения с пестицидами или агрохимикатами).

Также за нарушение правил обращения экологически опасных веществ установлена уголовная ответственность – ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до 8 лет лишения свободы.

В настоящее время Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами.

На основании изложенного, информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесены изменения, устанавливающие запрет на размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.
Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель. Размер штрафа по общему составу правонарушения, предусмотренному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.3 – нарушение законодательства о рекламе), составит от ста до пятисот тысяч рублей для юридических лиц и от четырех до двадцати тысяч рублей для должностных лиц.
Поправки начнут действовать с 3 июня 2018 г.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.
Судебный штраф как мера уголовно-правового характера может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.
Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении, определении о назначении данной меры уголовно-правового характера.
Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.
В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

В соответствии с положениями ст. 11.21. «Кодекса об административных правонарушениях РФ» загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.
Статья 12.33 КоАП РФ устанавливает более тяжелое наказание за выброс мусора из окна машины в случаях, когда была создана угроза безопасности дорожного движения.
Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Если же мусор был выброшен из железнодорожного или водного транспорта, то ответственность наступает по ч.2 ст. 11.17 КоАП РФ.
Выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна морского или внутреннего водного транспорта - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

Астраханским межрайонным природоохранным прокурором Шелкопляс Вячеславом Юрьевичем 07.08.2018 с 10.00 до 12.00 в приемной Президента Российской Федерации в Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова, д. 73 состоится прием граждан по вопросам экологической безопасности региона.
Предварительная запись осуществляется по адресу: г. Астрахань, ул. Нечаева, 12, по тел. 51 44 12, а так же по средствам электронной почты Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон о потребительском кредите, кредитные организации с 4 сентября 2018 года обязаны будут сообщать клиентам не только о задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте.

Так, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), кредитор, являющийся кредитной организацией, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме кредита (займа) кредитования путем включения такой информации в уведомление.

Сейчас в Законе о потребительском кредите такого правила нет.

Уведомлять клиента нужно будет так, как это установлено в кредитном договоре, например, путем направления СМС-сообщения, либо письма на электронную почту.

Граждане, чьи права нарушены кредитными и микрофинансовыми организациями, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры для решения вопроса полномочиями прокурора.

В связи с принятием Федерального закона от 05.12.2017 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» у кредитных организаций появится обязанность информировать граждан-заемщиков о повышенных рисках кредита в валюте, отличной от валюты дохода заемщика.

Изменения вступают в силу с  24 июня 2018 года.

С указанной даты кредиторами в местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна размещаться информация о возможном увеличении суммы расходов заемщика по сравнению с ожидаемой суммой расходов в рублях, а также информация о том, что изменение курса иностранной валюты в прошлом не свидетельствует об изменении ее курса в будущем. Заемщика, получающего доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа), также должны предупредить о его повышенных рисках.

Неисполнение указанных правил повлечет нарушение кредитной организацией положений законодательства о кредитно-банковской деятельности.

Гражданам следует учитывать, что в случае нарушения кредитными организациями их прав и законных интересов, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры по месту нахождения кредитной организации для решения вопроса полномочиями прокурора.

В соответствии с требованиями части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» положения о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги является обязательными условиями государственного и муниципального контракта.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 13.1 Закона № 44-ФЗ).

Частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, то в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Включение в аукционную документацию условий об оплате государственного или муниципального контракта с нарушением требований предусмотренных частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ влечет привлечение к административной ответственности по ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе) с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ 29 апреля 2018 года вводится новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых – запрет определенных действий (ст.105.1 УПК РФ).

Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.

Постановление судьи, по результатам рассмотрения ходатайства органа расследования, направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц.

В случае возложения на подозреваемого или обвиняемого запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством у последнего лицом, производящим расследование, изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:

выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

общаться с определенными лицами;

использовать средства связи и сеть Интернет;

управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Установлены сроки применения данной меры пресечения, которые составляют от 12 месяцев (о преступлениях небольшой и средней тяжести) и до 36 месяцев (об особо тяжких преступлениях).

Контроль за соблюдением установленных запретов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года №2521-р утверждён перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

В соответствии с приоритетным проектом «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» (паспорт проекта утверждён на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 25 октября 2016 года) актуализирован раздел «Здравоохранение» перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание или муниципальное задание, подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (утверждён распоряжением Правительства от 25 апреля 2011 года №729-р).

Федеральным законом от 29 июля 2017 года №242-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которыми, в частности, предусмотрено создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ) в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме. Перечень таких услуг утверждается Правительством России.

Подписанным распоряжением утверждён такой перечень.

В перечень, в частности, включены услуги по записи на приём к врачу, приёму заявок на вызов врача на дом, предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации, записи для прохождения диспансеризации, предоставлению содержащихся в электронной медицинской карте сведений об оказанной медицинской помощи, предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации, предоставлению доступа к электронным медицинским документам, предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости.

Принятое решение позволит обеспечить возможность взаимодействия органов и организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения через единый портал государственных и муниципальных услуг посредством единой инфраструктуры – ЕГИСЗ.

В Российской Федерации получение образования гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются специальные адаптивные образовательные программы, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования. В случае невыполнения данной обязанности родители могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Российской Федерации образование может быть получено:

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- либо вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В форме семейного образования и самообразования.

Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на образовательные организации возложена обязанность обеспечить открытость и доступность информации о своей деятельности посредством размещения сведений, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Открытыми и доступными должны быть сведения о дате создания образовательной организации, ее учредителях, режиме работы, контактных телефонах, об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта их работы; о направлениях и результатах научной деятельности; о количестве вакантных мест для приема либо перевода по каждой образовательной программе, профессии, специальности и другие сведения.

Кроме того, доступными и открытыми должны быть копии устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности; свидетельства о государственной аккредитации; плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; локальных нормативных актов и прочие документы.

Важно знать, что привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей либо законных представителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

Кроме того, принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные объединения, в том числе в политические партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих объединений и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители или законные представителинесовершеннолетних обучающихся самостоятельно либо через своих представителей вправе:

- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением заявителей;

- обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, порядок создания и организация работы которой устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации;

- а также использовать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации способы защиты.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса    Саматов Р.А.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. 
Так, уголовно-правовой оценке подлежат действия по вовлечению несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной испиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 151 Уголовного кодекса РФ); - то же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 151 Уголовного кодекса РФ); - деяния, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 151 Уголовного кодекса РФ, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 3     ст. 151 Уголовного кодекса РФ).

Вместе с тем действие указанной статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса        Саматов Р.А.

Согласно ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме.

В жалобе должный быть указаны: должность, фамилия, инициалы  должностного лица службы судебных приставов, постановление, действие, отказ, в совершении действий которого обжалуются;  фамилия, имя отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу. Жалоба должна быть подписана данным лицом.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней  со дня её поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет обязанности.

Также действия  (бездействие)  судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены путем подачи заявления в органы прокуратуры.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Саматов Р.А.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

По общему правилу розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

За незаконную продажу алкогольной продукции, в частности ее продажу без соответствующей лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность. Максимальное наказание за совершение данного преступления установлено вплоть до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

Важно знать, что продажа алкогольной продукции запрещена несовершеннолетним. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, он вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, например паспорт, в том числе заграничный, водительское удостоверение, временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство.

Продажа и неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влекут административную и уголовную ответственность соответственно.

Помните, что продажа алкогольной продукции не допускается с 23 часов до 8 часов по местному времени. За нарушение данных правил предусмотрена административная ответственность.

Продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена без установленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без деклараций о соответствии, соответствующей маркировки, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Кроме того, запрещена продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе через Интернет, и в полимерной таре объемом более 1,5 литров.

За нарушение данных запретов Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа вплоть до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Важно знать, что в соответствии со статьей 23 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, подлежит уголовной ответственности.

При этом состояние опьянения уголовным законом может рассматриваться в качестве основного признака состава преступления, в виде квалифицирующего признака состава преступления, а также в виде отягчающего наказание обстоятельства.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса        Саматов Р.А.

Одними из наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности является получение и дача взятки.

Давайте разберемся, в чем заключается отличие взятки от подарка.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации подарком является то, что передается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности.

Действующим законодательством предусмотрено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, служащие Центрального банка, работники Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, не вправе получать подарки от физических и юридических лиц в связи сих должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

Данный запрет не распространяется лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей.

Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Например, когда предприниматель передает должностному лицу местной администрации денежные средства за содействие в обеспечении его победы на торгах, такие действия расцениваются, соответственно, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность.

Взятка всегда дается за конкретные действия (бездействия) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения - безвозмездность. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.

Максимальное наказание за получение взятки – штраф в размере до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Максимальное наказание за дачу взятки - штраф в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса      Саматов Р.А.

Наркомания в наше время достигает масштабов эпидемии. Не прекращаются попытки распространения высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин. Новой угрозой стали синтетические наркотики - так называемые курительные смеси, спайсы. Это представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.

Противодействие этой угрозе является одним из ключевых элементов обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом 31 декабря 2015 года.

Антинаркотическая политика направлена на консолидацию совместных усилий правоохранительных органов, медицинских учреждений и институтов гражданского общества в целях противодействия незаконному обороту наркотиков.

Полагаем, что участие граждан и институтов гражданского общества в этой деятельности способно оказать большое влияние на сокращение предложений наркотиков и спроса на них.

Важное значение в современном обществе приобретает профилактика наркомании, в том числе в молодежной среде. Ведь именно подростки чаще всего становятся жертвами этих пагубных пристрастий. Распространенность наркотиков в молодежной среде зависит от проводимой воспитательной работы в семье, учебных заведениях, организации свободного времени.

Призываем родителей, законных представителей, педагогов побеседовать с детьми на эту тему, разъяснить им последствия употребления наркотика для организма, ответственность за совершение правонарушений и преступлений в этой сфере.

Важно знать, что главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Максимальное наказание за совершение преступлений в данной сфере установлено вплоть до пожизненного лишения свободы.

Так, уголовным законом преследуются: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, без целей сбыта; незаконные производство, сбыт, пересылка, контрабанда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; склонение к потреблению наркотических средств; незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта и другие преступления.

Помимо этого, установлена административная ответственность, в частности, за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, появление в общественных местах в состоянии опьянения, в том числе несовершеннолетних в возрасте до 16 лет.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Саматов Р.А.

Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в более младшем возрасте. Трудовой договор от имени ребенка до 14 лет подписывается одним из родителей (усыновителем или опекуном).

Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр нужно будет проходить ежегодно.

При отсутствии у ребенка трудовой книжки и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования их должен оформить работодатель.

До подписания трудового договора работодатель должен ознакомить несовершеннолетнего под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью.

Помните, что запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными или опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

Условия труда несовершеннолетних должны отвечать законодательно утвержденным санитарным требованиям, продолжительность их рабочего времени и ежедневной работы должны быть сокращенными.

Кроме того, запрещается направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников).

Также запрещено включать в трудовой договор условие об испытании. Не допускается привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе.

Ежегодно должен предоставляться основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время. При этом по заявлению работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией и отзыв из отпуска.

Не допускается заключение договора о полной материальной ответственности.

Важно знать, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

При этом родитель либо попечитель ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Саматов Р.А.

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.

Система деклараций существует во многих странах мира, в каждой стране такая система имеет свои особенности. В то же время все они преследуют единые цели: предотвращение незаконного обогащения, урегулирование конфликта интересов.

Лица, установленные антикоррупционным законодательством, каждый год обязаны представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера как в отношении себя, так и в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей.

Освобождение их от исполнения обязанности представлять указанные сведения в период отстранения от исполнения должностных обязанностей, нахождения в отпуске по уходу за ребенком или временной нетрудоспособности не предусмотрено.

При заполнении деклараций в сведениях о доходах указываются доходы по основному месту работы (без вычета НДФЛ), доходы от педагогической и научной деятельности, доходы от иной творческой деятельности, доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, иные доходы, такие как: пенсия;пособия; государственный сертификат на материнский капитал; стипендия; единовременная субсидия на жилье; доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств; доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества; денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования; выигрыши в лотереях, конкурсах и других играх и т.д.).

При заполнении сведений об имуществе указываются все объекты недвижимого имущества, это и земельные участки, и участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сведения о доходах и имуществе размещаются в сети Интернет на официальных сайтах органов власти и организаций и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в установленном порядке.

Размещению подлежат сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих или находящихся в пользовании должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов.

Кроме того, размещается перечень транспортных средств, принадлежащих названным лицам на праве собственности; декларированный годовой доход лица, его супруги или супруга и несовершеннолетних детей; а также сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия в организациях, если общая сумма таких сделок превышает общий доход должностного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие отчетному периоду.

Организация представления должностными лицами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также таких сведений в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей занимает важное место в системе профилактики коррупции. Она позволяет обеспечить прозрачность доходов должностных лиц и членов их семей.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Саматов Р.А.

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ).
Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей- крупной, превышающие один миллион рублей- особо крупной.
За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.

Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства.
В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.

За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.

Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса        Саматов Р.А.

В Российской Федерации за осуществление экстремистской деятельности граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Так, статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность:

- за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

- за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

- за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, за организацию деятельности экстремистской организации, участие в них, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в них, а также за финансирование экстремистской деятельности.

Обращаем Ваше внимание на то, что на основании статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса        Саматов Р.А.

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление.

Наиболее распространенные нарушения при рассмотрении обращений - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (статья 12 Федерального закона), а также несоблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов (часть 3 статьи 8 Федерального закона).

Систематически прокуроры выявляют нарушения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан организациями, осуществляющими публично значимые функции.

Сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения. В связи с этим, гражданам необходимо своевременно обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры непосредственно после совершения правонарушений.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса      Саматов Р.А.

Мошенничество в сфере кредитования представляет собой хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Данный вид мошенничества предусмотрен статьей 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая введена в УК РФ Федеральным законом от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выделение данного состава преступления связано с необходимостью защиты интересов кредиторов, которые пострадали от мошеннических действий.

Сообщаемые заемщиком ложные и (или) недостоверные сведения (в том числе сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к юридическим фактам и событиям, характеризующим финансовое состояние заемщика, уровень его кредито- и платежеспособности, качество и ликвидность предлагаемого заемщиком обеспечения.

Законодатель выделил два вида сведений, предоставляя которые заемщик совершает данный вид мошенничества, — ложные и недостоверные. Заведомо ложные сведения — фальсифицированные сведения, не соответствующие действительности, о чем заемщик знает и намеренно использует их для введения в заблуждение кредитора относительно важных для него обстоятельств в целях получения кредита путем предоставления различного рода документов. Это, например, указание в анкетных данных ложных сведений о Ф.И.О., дате рождения, а также представление кредитному менеджеру не принадлежащих заемщику паспортов на чужие имена, сведений об имущественном положении, платежеспособности, уровне доходов, месте работы и ежемесячном доходе и пр.

Под недостоверными сведениями понимаются сведения, которые ранее соответствовали фактическим данным, но в силу определенных условий утратили достоверность (например, данные о доходах или заработной плате, месте работы за прошлый период). При этом недостоверные сведения могут при определенных условиях приводить кредитора к ошибочным представлениям о фактическом финансовом положении будущего должника.

Например, лицо, обращаясь в банк, сообщает правдивые сведения о месте своей работы и ежемесячном доходе, но умалчивает об имеющихся у него других финансовых обязательствах либо иных фактах, информация о которых может повлиять на решение банка о предоставлении кредита. К таким фактам можно отнести наличие малолетнего ребенка у заемщика, фактическое отсутствие официального супруга, имеющего доход. Таким образом, основным отличием недостоверных сведений от ложных является тот факт, что недостоверность сведений не создается умышленно самим заемщиком.

Предметом мошенничества в сфере кредитования являются денежные средства, которые получены в процессе кредитования, т.е. в результате предоставления кредита, а именно наличные денежные средства и денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах, как в валюте России, так и в денежных единицах иностранных государств, международных денежных или расчетных единицах. Денежные средства обязательно должны быть получены в результате непосредственно самого процесса кредитования.

Ответственность за данный вид мошенничества наступает в случаях, когда умысел, направленный на хищение денежных средств, возник у лица до их получения. О наличии такого умысла могут свидетельствовать заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательство или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной на исполнение его обязательств по договору, использование фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества и т.п.

Ущерб, причиненный в результате совершения преступления, складывается непосредственно из размера полученных кредитных средств и начисленных процентов. Потерпевшими могут быть банки и иные кредитные организации, а также лица, выдавшие коммерческий кредит. При этом, если сумма похищенных денежных средств не превышает 2500 рублей, хищение признается мелким в соответствии со ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мошенничество в сфере кредитования следует считать оконченным  преступлением с момента зачисления денежных средств на банковский счет лица, которое путем представления банку (кредитору) заведомо ложных и (или) недостоверных сведений изъяло деньги со счетов кредитора.

За совершение данного вида мошенничества может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Если же преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, то максимальное наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Совершение данного вида мошенничества с использованием своего служебного положения или в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), наказывается уже лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Совершение преступления организованной группой либо в особо крупном размере (более 6 млн. рублей) наказывается лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора                                                                                                                            

юрист 3 класса    Саматов Р.А.

Действующим природоохранным законодательством на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложен ряд обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, что направлено в первую очередь на обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека.

Аббревиатура «ПНООЛР» знакома каждому экологу, но, как показал анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Астраханской области, зачастую ничего не говорит юридическим лицам.

Указанная аббревиатура расшифровывается как «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Важно! Обязанность по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на всех юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства) в процессе деятельности которых образуются отходы.

При этом для предприятий малого и среднего бизнеса действующим законодательство установлена обязанность  сдачи в уполномоченный орган отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Еще одна обязанность в сфере обращения с отходами производства и потребления возложена на всех без исключения  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 14 вышеназванного федерального закона.

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы.

Кроме того, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, если указанные отходы не включены в федеральный классификационный каталог отходов.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Астраханской области.

Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 января 2018 года указал, что не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принять меры к отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, составлению и утверждению паспорта на отходы I -IV класса опасности.

                Ответственность за невыполнения указанных требований установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник

Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора                                                           

Ломтева Я.А.

korrup

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.

Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

Международный молодежный конкурс социальной рекламы «Вместе против коррупции!»

Прокуратура города (г. Москва). 14 мая 2018

Генеральная прокуратура Российской Федерации организует Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

Конкурс будет проходить под эгидой образованного в 2013 году Межгосударственного совета по противодействию коррупции, членами которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

Конкурсантам из стран-участниц в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить свои работы в формате плакатов или видеороликов.

Заявки будут приниматься со 2 июля по 19 октября 2018 года на официальном сайте конкурса http://www.anticorruption.life/">www.anticorruption.life по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик. Привила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» http://www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii/">www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii/

Организаторы рассчитывают на то, что индивидуальная авторская визуализация коррупции как международной проблемы сможет стать дополнительным эффективным инструментом профилактики преступности в этой сфере, будет содействовать формированию в общественном сознании нетерпимости к любым коррупционным проявлениям.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2018 года.

О конкурсе
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»
1. Общие положения

1.1. Настоящие правила (далее – Правила) определяют порядок проведения Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее – «Конкурс»), в том числе условия участия в Конкурсе, критерии оценки работ, представленных для участия в Конкурсе (далее – «Конкурсная работа»).

1.2. Организатором Конкурса является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Соорганизаторами Конкурса выступают: Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

2. Цели и задачи проведения Конкурса

2.1. Цель Конкурса – вовлечение молодежи в разработку и использование социальной рекламы в целях профилактики коррупционных проявлений, формирование практики взаимодействия общества с органами прокуратуры и органами государственной власти в антикоррупционном просвещении населения, привлечение к участию в профилактике коррупции молодежи Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

2.2. Задачи Конкурса:

антикоррупционное просвещение населения;
формирование нетерпимого отношения в обществе всех стран к любым коррупционным проявлениям;
укрепление доверия к органам государственной власти, органам прокуратуры, формирование позитивного отношения к проводимой ими работе;
демонстрирование открытости органов прокуратуры и государственных органов, осуществляющих деятельность по борьбе с коррупцией, гражданскому обществу и нацеленности на совместную работу в области противодействия коррупции;
привлечение внимания общественности к вопросам противодействия коррупции, а также роли органов прокуратуры и государственных органов, осуществляющих деятельность по борьбе с коррупцией в этой сфере.

3. Условия участия, конкурсные номинации

3.1. К участию в Конкурсе приглашаются:
граждане Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан (отдельные авторы и творческие коллективы, физические и юридические лица).

Возраст авторов и соавторов конкурсных работ (в том числе подавших заявку от юридического лица) от 14 до 35 лет.

3.2. Конкурс проводится в следующих номинациях:

Лучший плакат;
Лучший видеоролик.
3.2.2. Дополнительные номинации:
Организаторы оставляют за собой право учреждения дополнительных номинаций.

3.3. Конкурсные работы принимаются на русском языке.

3.4. Для участия в конкурсе необходимо подготовить плакат и (или) видеоролик по теме «Вместе против коррупции!», отвечающие целям и задачам Конкурса.

4. Порядок и сроки проведения Конкурса

Конкурс проводится в два этапа:

Первый этап – полуфинал (2 июля – 12 ноября 2018 г.)

Проводится отдельно в каждой стране: Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике Таджикистан.

Конкурсные работы из указанных стран принимаются на официальном сайте Конкурса http://anticorruption.life.

Дата начала приема работ на участие в Конкурсе: с 10:00 (время московское) 2 июля 2018 г.
Дата окончания приема работ на участие в Конкурсе: 17:00 (время московское) 19 октября 2018 г.
Среди Конкурсных работ в каждой стране национальными конкурсными комиссиями осуществляется отбор лучших работ, в каждой номинации определяются победители и призеры Конкурса.

Конкурсные работы, занявшие первое место, проходят в финал.

Срок направления национальными конкурсными комиссиями в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сведений о победителях и их работ: 12 – 13 ноября 2018 г.
Второй этап – финал (13 ноября – 23 ноября 2018 г.)

Из конкурсных работ, прошедших в финал, Жюри международного конкурса в каждой номинации определяет победителей и призеров Конкурса.

5. Регистрация участия в Конкурсе,
требования к конкурсным работам

5.1. Регистрация.

5.1.1. Для участия в Конкурсе участнику необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на официальном сайте Конкурса http://anticorruption.life, заполнить регистрационную форму и подтвердить свое согласие с Правилами конкурса, а также согласие на обработку персональных данных.

5.1.2. Конкурсные работы, соответствующие техническим требованиям, указанным в пункте 5.2 Правил в электронном виде загружаются через личный кабинет на сайте Конкурса с заполнением пояснительной информации к каждой работе.

5.1.3. По каждой номинации принимается не более 10 работ. Файлы загружаются единожды, без возможности последующего редактирования авторами работ.

5.2. Технические требования к Конкурсным работам и количественные ограничения:

Номинация «Лучший видеоролик»
Форматы предоставления файла: mpeg 4, разрешение не более 1920 х 1080р, физический размер файла не более 300 Мб.
Длительность: не более 120 сек.
Звук: 16 бит, стерео.
Количество: не более 10 файлов.
Номинация «Лучший плакат»
Форматы предоставления файла: JPG, разрешение в соответствии с форматом А3 (297 х 420 mm) с корректным соотношением сторон и разрешением 300 dpi. Физический размер одного файла не более 15 Мб.
Количество: не более 10 файлов.
5.3. Ограничения.

Конкурсные работы не должны содержать:

текст, сюжеты, действия сценических лиц и персонажей, противоречащие законодательству стран, перечисленных в пункте 3.1 Правил, в том числе нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
нецензурную (ненормативную) лексику, слова и фразы, унижающие человеческое достоинство, экспрессивные и жаргонные выражения, скрытую рекламу, демонстрацию курения, огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, процесса изготовления взрывных устройств, употребления алкогольных и наркотических средств, других психотропных веществ;
указания реальных адресов и телефонов, информации о религиозных движениях, в том числе религиозной символики, названий и упоминания о существующих марках товаров, товарных знаках, знаках обслуживания, о физических и юридических лицах;
изображений фашистской атрибутики (свастики), сцен насилия, любого вида дискриминации, вандализма, крови, отражающих телесные страдания людей и животных, интимных сцен, иной информации, в любой форме унижающей достоинство человека или группы людей, а также информации, которая может причинить вред здоровью и (или) развитию детей. Не допускается использование чужих текстов, видео- и аудиоматериалов (плагиат), за исключением случаев цитирования произведений в допустимых законодательством об авторском праве пределах.
В случае несоблюдения данных условий работа отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе.

5.4. Конкурсные работы не возвращаются и не рецензируются.

5.5. Все поступившие работы будут рассмотрены национальной конкурсной комиссией той страны, из которой работа поступила на Конкурс.

На официальном сайте Конкурса публикуются для общего просмотра случайно выбранные работы. Отсутствие работы в разделе не означает, что она не принята.

6. Жюри международного конкурса,
национальные конкурсные комиссии

6.1. Организатор формирует Жюри международного конкурса.

6.2. В состав Жюри входят представители:

Генеральной прокуратуры Республики Армения;
Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;
Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики;
Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции;
Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан;
органов государственной власти;
институтов гражданского общества, средств массовой информации.

6.3. Национальные конкурсные комиссии формируются Организатором и Соорганизаторами Конкурса для отбора работ и определения победителей полуфинала Конкурса.

6.3.1. Порядок работы и состав национальных конкурсных комиссий в каждой стране определяется Организатором и Соорганизаторами Конкурса.

6.3.2. Информирование и оповещение целевой аудитории о конкурсе, его целях, задачах и условиях проведения возлагается на Организаторов и Соорганизаторов Конкурса.

7. Рассмотрение Конкурсных работ

7.1. Конкурсные работы, представленные после даты окончания приема работ, указанной в разделе 4 Правил, не рассматриваются.

7.2. Национальные конкурсные комиссии имеют право без уведомления участника Конкурса не принимать работы, содержание которых не соответствует или противоречит Правилам о Конкурсе, в том числе, в части соблюдения технических требований и ограничений, изложенных в пунктах 5.2 и 5.3 Правил.

7.3. Национальные конкурсные комиссии и Жюри вправе не признать ни одного из участников Конкурса победителем в определенной номинации или во всех номинациях Конкурса.

7.4. Конкурсные работы оцениваются по следующим критериям:

соответствие конкурсной работы заявленной тематике;
аргументированность и глубина раскрытия содержания;
креативность, новизна идеи и качество исполнения работы;
точность и доходчивость языка и стиля изложения.
7.5. На этапе полуфинала национальные конкурсные комиссии по каждой из номинаций определяют следующие места полуфиналистов:

I место – победитель полуфинала в соответствующей номинации;
II и III места – призеры полуфинала в соответствующей номинации.
7.6. Работы победителей полуфинала, занявшие I место в соответствующей номинации направляются для участия в финале.

7.7. На этапе финала Жюри международного конкурса путем открытого голосования простым большинством голосов от установленного числа членов по каждой номинации определяют следующие места:

I место – победитель Конкурса в соответствующей номинации;
II и III места – призеры Конкурса в соответствующей номинации.
8. Награждение победителей и призеров Конкурса

8.1. Победители и призеры Конкурса награждаются дипломами с указанием призового места, ценными подарками и памятными призами.

8.2. Все участники Конкурса, вышедшие в финал, награждаются дипломами за участие в Конкурсе.

8.3. Национальные конкурсные комиссии могут наградить победителей и призеров, а также всех участников полуфинала и финала Конкурса по своему усмотрению.

Торжественная церемония награждения победителей и призеров Конкурса состоится в первой декаде декабря 2018 г. и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). Сведения о точной дате и месте проведения церемонии награждения будут объявлены на официальном сайте Конкурса http://anticorruption.life.

9. Интеллектуальные права на Конкурсные работы

9.1. Представляя работу на Конкурс, каждый участник гарантирует, что является правообладателем Конкурсной работы и подтверждает, что исключительная лицензия – право использования конкурсной работы способами, установленными настоящим разделом Правил, не передана третьим лицам. В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав.

9.2. Участник Конкурса предоставляет Организатору и Соорганизаторам на безвозмездной основе неисключительную лицензию (далее – «Лицензия») на Конкурсные работы в пределах, установленных настоящим разделом Правил.

Участник Конкурса предоставляет Организатору и Соорганизаторам Лицензию на право использования Конкурсных работ для целей организации и проведения Конкурса, а также для последующего использования в качестве социальной рекламы, в том числе на выставках, в общественных местах и в иных целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации и нормам международного права, в том числе способами, предусмотренными ст. 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации, на срок действия исключительного права на Конкурсную работу начиная с даты ее предоставления для участия в Конкурсе, на территории всех стран мира.

Организатор и Соорганизаторы вправе использовать Конкурсные работы в следующих формах (включая, но не ограничиваясь): размещение в средствах массовой информации, размещение на интернет-платформах Организатора и Соорганизаторов, социальных сетях, публичный показ в целях обсуждения аудиториями Конкурных работ, организация выставок и форумов, в том числе в образовательных организациях, библиотеках, тематических клубах и др.

9.3. Участник гарантирует, что предоставление Лицензии не нарушает права и интересы третьих лиц.

9.4. Организатор и Соорганизаторы вправе предоставлять лицензию третьим лицам (сублицензирование).

9.5. Организатор и Соорганизаторы вправе не предоставлять отчеты об использовании Конкурсных работ.

9.6. Участник Конкурса разрешает Организатору и Соорганизаторам использовать Конкурсные работы без указания имен их авторов, правообладателя, участника Конкурса.

9.7. Участник Конкурса разрешает Организатору и Соорганизаторам внесение в Конкурсные работы изменений, снабжение Конкурсных работ комментариями, пояснениями.

9.8. Участники Конкурса несут ответственность, предусмотренную действующим международным и национальным законодательством, за нарушение интеллектуальных прав третьих лиц. В случае предъявления третьими лицами претензий, связанных с размещением конкурсных работ на интернет-сайте, а также с последующим использованием Конкурсных работ способами, указанными в Правилах, участник Конкурса обязуется своими силами и за свой счет урегулировать указанные претензии третьих лиц.

10. Дополнительные положения

10.1. В связи с тем, что Конкурс является некоммерческим проектом, вознаграждение участникам, победителям, призерам Конкурса не выплачивается, правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном конкурсе (Глава 57) к проведению Конкурса не применяются.

10.2. Отношения Организатора, Соорганизаторов и участников Конкурса в части организации и проведения Конкурса регулируются настоящими Правилами.

10.3. Если участник Конкурса не согласен с каким-либо условием Правил, он вправе отказаться от участия в Конкурсе.

10.4. Организатор оставляет за собой право вносить изменения в Правила или отменить проведение Конкурса как в целом, так и в отдельных номинациях в любое время. В случае принятия Организатором решения о внесении изменений в Правила или о прекращении проведения Конкурса, Организатор обязан уведомить об этом Соорганизаторов и участников путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Конкурса http://anticorruption.life.

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.
Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.
В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.
Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.
В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора Р.А.Саматов

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2017 № 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами дополнены новыми требованиями.
Согласно изменениям, внесенным в пункт 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, с 01 июля 2018 года организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном на крыше транспортного средства проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета.
Кроме того, на 1 июля 2018 года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет.
Изменены требования к водителям категории «D», участвующим в перевозках детей, в частности, к стажу их работы. Теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей.
Согласно изменениям для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута.
В пункт 18 Правил организованной перевозки группы детей автобусами внесены дополнения, согласно которых работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе только при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.

Старший помощник Ахтубинского
городского прокурора Ф.А. Сардаров

1k

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.
Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.

Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.
Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

С 29 апреля 2018 года вступил в действие федеральный закон от 18.04.2018 № 81-ФЗ, которым внесены изменения в законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Установлено, что контрольную закупку будут проводить при госнадзоре в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре. Провести мероприятие проверяющие смогут немедленно с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.

Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.

В настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований 20 технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Проверка таких требований наиболее эффективна с применением контрольной закупки, что в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижение издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышение результативности деятельности органов государственного контроля (надзора)).

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

Федеральным законом от 18.04.2018 № 81-ФЗ разрешено проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Соответствующие нормы включены в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.
При отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса В.В. Загребина

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установлены новые основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: - признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам.
С 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-розыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Указанное право является одним из основополагающих принципов трудового права и обеспечивается нормами трудового законодательства.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый работник имеет право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
Статьей 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ ко времени отдыха относятся перерывы в течение рабочего дня (смены), которые подразделяются на:
- включаемые в рабочее время;
- не включаемые в рабочее время.

К перерывам, которые включаются в рабочее время, относят: технологические перерывы (обусловлены особенностями технологического процесса, например, предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе); перерывы для кормления ребенка (предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый). Не включают в рабочее время перерыв для отдыха и питания.

- Ежедневный (междусменный) отдых (период времени с момента окончания работником работы в одни сутки до начала им работы в другие сутки, его продолжительность ТК РФ не определена).

- Выходные дни, продолжительность которых не может быть менее 42 часов в неделю.
- Нерабочие праздничные дни.

- Отпуска, (ежегодный основной оплачиваемый отпуск; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; отпуск без сохранения заработной платы и целевые отпуска).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ) относится к непрерывному отдыху, предоставляется работнику на определенное количество дней, в период этого времени за работников сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Дополнительные оплачиваемые отпуска могут устанавливаться работодателем (например, отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).
На отпуска без сохранения заработной платы не распространяются правила о ежегодных основных и дополнительных отпусках.

Они предоставляются независимо от других отпусков, работодателем не оплачиваются.

Целевыми отпусками, являются отпуска, предоставляемые с определенной целью (например, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, учебный отпуск).
Особенностями данного отпуска являются невозможность переноса отпуска на другое время, а также невозможность отзыва работника из отпуска.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Также установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В случае нарушения утвержденных санитарных норм (санитарные нормы №2.2.4 / 2.1.8.562-96; №2.1.2.1002-00) в отношении лиц, виновных в нарушении указанных норм может быть применена административная ответственность, в том числе предусмотренная ст.6.3 и ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                                              Саматов Р.А.

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" устанавливает определенные правила использования и безопасной эксплуатации жилых помещений.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ такое выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями
В соответствии со ст.293 ГК РФ если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Протяженность данных валов составляет порядка 880 км, из которых около 200 км. ежегодно нуждаются в восстановительном ремонте. В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2014 года № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» подобные берегоукрепления отнесены к 3 классу и имеют среднюю степень опасности.
Согласно ст. ст. 8, 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственники и эксплуатирующие организации обязаны обеспечить непрерывность эксплуатации берегоукреплений, их регулярное обследование и поддержание в состоянии, обеспечивающим их безопасность. С целью недопущения аварий ГТС законодательством также предусмотрена обязанность по расчету вероятного ущерба, причиненного возможной аварией ГТС, обеспечению необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехнические сооружения.
Предусмотренные законом меры направлены на необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
В случае невыполнения требований об обеспечении безопасности ГТС наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение требований пожарной безопасности, согласно Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Саматов Р.А.

УВАЖАЕМЫЕ ГРАЖДАНЕ АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА!

Обеспечение военной безопасности государства является одним из важнейших направлений деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности, ослабляют обороноспособность страны.

Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2 этой нормы - от прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья 328 УК РФ предполагает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.           

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин, к которым, в том числе, относятся заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.

Действующее законодательство предполагает уголовную ответственность и за уклонение от прохождения медицинской комиссии, неоднократные неявки по повесткам в военный комиссариат без уважительной причины.

Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии с целью уклониться от призыва на военную службу квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе и лишение свободы сроком до двух лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.

Кроме того, совершение указанного преступления влечет за собой невозможность дальнейшего трудоустройства в правоохранительные органы (органы прокуратуры, ФСБ, полиции и др.), а также занимать руководящие должности в государственных органах.

Согласно общим требованиям пожарной безопасности в лесах, установленным постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ – «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах».
Кроме того, уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия влечет уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы г. Ахтубинска Щ. в совершении 36 эпизодов мошенничества (ч. 2 ст. 159 и ч. 3 ст. 159 УК РФ) и 4 эпизодов кражи (ч.3 ст.158 УК РФ).

Судом установлено, что Щелкова Полина в период 2015 - 2016 г.г. находила граждан, желающих приобрести жилые помещения на средства материнского (семейного) капитала, и в ходе личных встреч сообщала гражданам ложную информацию о возможности приобретения жилья и обманным путем получала денежные средства.

В последствии обязательства по передаче денежных средств продавцам жилых помещений не выполняла, чем причинила ущерб гражданам в общей сумме более 15 миллионов рублей.

Кроме того, Щелкова П.А. являясь сотрудником ООО МФО «Капитал» похитила с банковского счета организации денежные средства в сумме более 1 миллиона рублей.

В судебном заседании подсудимая вину признала в полном объеме.

Приговором Ахтубинского районного суда осужденной назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере 1 млн. рублей и ограничения свободы сроком на 2 года.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ внесены изменения в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность лжетеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.

Так, согласно поправкам наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).

Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим тяжким последствиям - от 8 до 10 лет.
Изменения вступили в силу 11 января 2018 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса Р.Н. Умерова

21 января 2018 года вступил в законную силу Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Данным Порядком установлены правила дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой (при организации и проведении консилиумов и в других случаях); и врачей с пациентами или их законными представителями (при консультациях и при дистанционном наблюдении за состоянием здоровья).

Во всех случаях телемедпомощь оказывается только через ЕГИСЗ или иные информсистемы, только по тем работам (услугам), на которые у медорганизации имеется действующая лицензия, и только при условии регистрации медорганизации в Федеральном реестре медорганизаций ЕГИСЗ.
Для участия в "телемедицине" и пациенты, и врачи должны быть идентифицированы и аутентифицированы через ЕСИА, а медработники, дополнительно, - внесены в Федеральный регистр медработников.

Телемедицинские технологии могут применяться при оказании первичной медсанпомощи, специализированной (включая ВМП), скорой (включая специализированную) и паллиативной медпомощи.

Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия ее оказания определяются фактическим местонахождением пациента.

Предельное время ожидания телемедицинских консультаций и консилиумов оп